«В полном разгаре страда деревенская…» С наступлением лета не только в деревне, но и в городе начинается садово-огородническая страда, и целая армия новотройчан устремляется на свои садовые участки. Велика ли эта армия, какой урон она потерпела в последние годы, какую прибыль приобрела и что потеряла, какие проблемы ей приходится решать, – обо всем этом и состоялся разговор с председателем совета Новотроицкой городской ассоциации садоводческих некоммерческих объединений Виктором Васильевичем Чумаком.
Начнем с того, что в городе сегодня действует 52 садоводческих товарищества, из них в городской ассоциации состоит 28 товариществ. Еще в 90-е годы таких садоводческих объединений было 80. В 1993 году в них входило 16 тысяч садовых участков, сегодня их осталось около 8 тысяч, то есть армия садоводов уменьшилась наполовину, и этот процесс, к сожалению, продолжается. Во многих садоводческих товариществах количество участков сократилось в два и более раза. И содержать такие товарищества при возрастании накладных расходов становится все сложнее.
Собственно говоря, ассоциация и создана для поддержки садоводческих товариществ, ведь вместе выживать легче, и целью ее является, цитирую: «координация деятельности в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, а также оказание информационных, правовых и иных услуг в области ведения садоводства».
В первую очередь в ассоциацию входят садоводческие товарищества, у которых имеются энергетические установки: трансформаторы, двигатели, насосы. Осенью эти установки разбираются и сдаются на хранение, а весной снова устанавливаются. Соответственно для их обслуживания нужны специалисты, а специалистам, во-первых, нужно платить, а во-вторых, каждый год они должны сдавать экзамены и получать допуск на обслуживание установок. Контроль осуществляется такими организациями, как «Ростехнадзор» и «Энергосбыт». Установки проверяются специальными лабораториями, составляются акты допуска к эксплуатации. Затем специалисты «Энергосбыта» проверяют и пломбируют счетчики, и система запускается.
В этом году, как рассказал В.Чумак, с началом полива возникла следующая проблема, которая обещает стать постоянной. Еще осенью полномочия технического надзора и энергосбыта из Орска были переданы в Оренбург, и далее в Уфу. Это значит, что инженерам-электрикам, обслуживающим сезонные установки, нужно было проходить учебные курсы и сдавать экзамены в Оренбурге. Потребовались дополнительные расходы, а средства садоводческих товариществ и так ограничены. Пришлось садоводам трех городов (Новотроицк, Орск, Гай) объединяться и обращаться в правительство Оренбургской области, чтобы дали разрешение принимать экзамены на месте, в Орске. Разрешение получили, инженеры-электрики экзамены сдали, а приказа на допуск к обслуживанию установок из Уфы не пришло. Снова отправили письмо в Уфу и правительству Оренбургской области. Только 13 мая пришло указание принимать электроустановки на месте, и 14 мая во всех садоводческих товариществах начался полив. Если учесть, что май в этом году выдался жарким, то подобные «мелочи жизни» могли обернуться большими проблемами для садоводов.
Вторая постоянная проблема – это охрана садоводческих товариществ. Из 52-х только 28 товариществ охраняются круглый год, из них около 20 являются членами городской ассоциации. Там проблем с сохранностью урожая и труб практически нет. Лучший вариант – это когда охрану несут специально нанятые для этой цели люди, например, казаки новотроицкого общества, по специально составленному договору, где оговорено и возмещение убытков садоводам. Если товарищество большое и деньги на охрану собираются хорошие, то и сами садоводы подряжаются охранять. Хуже обстоит дело там, где товарищества небольшие. Им трудно собрать нужную сумму, даже если все будут платить исправно.
Некоторые садоводческие товарищества организовывают охрану только летом, чтобы хотя бы сберечь урожай. Но самое страшное воровство происходит как раз зимой. Воруют металл, трубы, выдирают железные двери и окна, расшатывают и выдергивают железные столбы, на которых держатся ограждения. Все это разрезается на части, складируется и готовится для транспортировки. Не нужно думать, что воровством занимаются в основном маргиналы, бомжи, безработные. Виктор Васильевич рассказывает, что милиции иногда приходится останавливать иномарки, нагруженные резным металлом. Народ поднаторел в воровстве и не гнушается никакой «прибылью».
Весной хозяева приходят в сад, а там полный разгром. Кто-то пытается восстановить потерянное, а кто-то махнет рукой и забросит участок. Какой тут выход? На общем собрании садоводов В.Чумак предложил нанимать людей на зиму, чтобы охранять хотя бы центральные трубы. Разводку легче восстановить, да и просто шланг подключить можно, все же будет, чем поливать. Что тут скажешь, если дело спасения утопающих находится в руках самих утопающих. Время беспримерного воровства затянулось до бесконечности, к нему приходится привыкать и приспосабливаться.
То, что многие садовые участки забрасываются хозяевами, а не продаются (если, конечно, найдется покупатель), связано с оформлением права собственности. По новому закону участки нужно приватизировать. Дело это дорогостоящее, канительное и невыгодное, особенно если садовый участок продается дешево. Легче все-таки бросить. Да и у многих новых хозяев права собственности на свои участки нет, ведь раньше сады продавали без оформления права собственности. Первых хозяев зачастую уже не найти, да и зачем им нужна лишняя забота. У кого-то есть свидетельство о наследовании, а у кого-то и этого нет. К сожалению, многие новые законы у нас принимаются без учета прошлых социальных, правовых и других отношений. Именно поэтому их исполнение часто оборачивается для граждан большой бедой и длительной нервотрепкой.
Следующий вопрос – организация транспорта. Тут надо сказать, что в этом году плотность графика движения автобуса на сады возросла, и проблем с проездом быть не должно. Например, в прошлом году по маршруту №8 (ост. Винокурова – Сады) было 28 рейсов в день, а в этом году – 36 рейсов. График движения автобусов на сады опубликован в городской газете «Гвардеец труда» за 18 мая 2010 года.
Реализация садовой продукции в городе осуществляется на колхозном рынке на Западном и на центральном рынке. Было время, когда в оживленных местах города стояли навесы, и шла торговля зеленью и овощами. Конечно, это было связано с определенными проблемами санитарии, часто после торговцев оставался мусор. Виктор Васильевич считает, что эти проблемы преодолимы на местном уровне, и уборку мусора и наведение порядка можно организовать. Сегодня, чтобы купить, скажем, пучок редиски за 15 рублей, к этой сумме нужно добавить еще 12 рублей на проезд.
Очень важным вопросом является финансирование садоводческих объединений. Существует три основных источника финансирования: сборы самих садоводческих товариществ, поступления из местного бюджета и поступления из министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, которое курирует садоводческие объединения. Сборами с садоводов решаются проблемы охраны садов и другие повседневные нужды. Более серьезные вопросы этими средствами не решить. В перечень таких вопросов входят затраты на выполнение работ по реконструкции и ремонту автодорог, объектов электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения, ремонт и приобретение новых энергетических установок.
В 2008 году на средства, выделенные местной администрацией, была перенесена насосная в садоводческом товариществе №13 и отремонтирован трансформатор. В том же году на деньги, поступившие от министерства сельского хозяйства области, были закуплены трубы для садоводческого товарищества №8. Но уже в 2009 году министерство выделило только 50 тысяч, которые пошли на ремонт электродвигателя садоводческого товарищества поселка Новорудный. В этом году ассоциация садоводческих объединений сделала заявку в общей сложности на 400 тысяч рублей, часть из которых должна пойти на приобретение алюминиевого провода, на приобретение труб и электродвигателя. Требуются дополнительные средства на ремонт дороги, которая ведет на сады №№ 8, 29 и 9. Эта заявка отправлена в областное министерство сельского хозяйства. Съемка дороги уже сделана, смета составлена.
Не последнюю роль играет благотворительная помощь. В 2008 году садоводческие объединения получили трансформаторы и насосы от ОАО «Уральская Сталь». Аккермановский рудник (ЮУГПК) выделил на подсыпку дорог 15 тысяч тонн горной пыли. Есть надежда, что посильная помощь от городских предприятий будет поступать и в дальнейшем.
Проблем, конечно, много, и больших, и малых, но общими усилиями их можно решать. По крайней мере, этот сезон садоводческие товарищества переживут. Хотелось бы сохранить садовый пояс вокруг города, ведь для многих горожан садовые участки являются и дополнительным материальным подспорьем, и местом, где душа отдыхает от повседневных забот.
