С 1 июля введен новый бланк листка нетрудоспособности. Теперь он большой – вдвое больше прежнего и разноцветный: желтые поля на голубом фоне. Инициатором нововведения стал Фонд социального страхования. Одна из причин – в последние годы в стране участились случаи мошенничества, связанные с подделкой больничных листов. Новый бланк значительно лучше защищен от такой возможности. В частности, изменен рисунок водяных знаков - теперь они изображают логотип ФСС, в бумаге имеются различные вкрапления, на лицевой стороне появились ромбы, усилен цветовой контраст между срединой листка и более светлой полоской по его краю.
- Вторая причина состоит в техническом несоответствии ранее действовавшего бланка современным требованиям, поскольку его заполнение и обработка были возможны только вручную, - объясняет уполномоченный государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения ФСС по г. Новотроицку Светлана Чернигова.
Принципиальное отличие нового бланка в том, что он полностью может быть обработан автоматически. Для этого используется штрих-код, а также коды, в которых врачи будут указывать причину нетрудоспособности, отметки о нарушении режима больного, если они имелись, родственную связь (если больничный выдается по уходу за членом семьи).
Вся информация на новом бланке заполняется только с одной стороны – как учреждением, которое выдало больничный лист, так и работодателем. На обратной стороне -- только инструкция по заполнению. И никаких исправлений. Если прежде такое было возможно – ставилась печать и надпись «исправленному верить», то теперь это непозволительно. Бланк должен заполняется только черной гелевой ручкой или чернилами. Если допущена ошибка, испорченный больничный уничтожают после составления акта. Дубликат выдается только в случае утери листка. Несомненно, медикам нововведение значительно прибавило забот и требует особой внимательности при заполнении документа.
К ошибкам со стороны работодателя отношение более лояльное. Здесь исправления допускаются.
Для тех, на кого выписывается бюллетень, все остается по-прежнему. Начисления производятся в соответствии с действующим законодательством, а там изменений нет. И если вы работаете в нескольких местах, листков нетрудоспособности вам будет выдано столько, сколько необходимо: и по основному месту работы, и по тому, где трудитесь по совместительству, если работаете там не менее двух предшествующих лет.
-- Единственная просьба к тем, кто обращается за листками нетрудоспособности, четко знать юридическое название организации, где они трудятся. Место работы часто заполняется со слов заболевшего, и оно должно звучать так, как записано в страховом полисе, -- напоминает Светлана Чернигова.
В Новотроицк новые бланки пришли своевременно. Однако больничные листы, открытые до 1 июля, не менялись. Новый выписывался лишь когда старый бланк заканчивался, а больничный еще продлевался.
Шаг - к выплатам напрямую
Введение нового бланка листка нетрудоспособности совпало также с началом поэтапного перехода к новому порядку выплаты пособий по временной нетрудоспособности – напрямую из Фонда соцстраха получателям, что влечет внедрение принципиально новых технологий приема и обработки данных для расчета пособий. Использование нового бланка значительно облегчает эту задачу. Пока проект в качестве пилотного реализуется лишь на территории двух регионов страны: Карачаево-Черкесской Республики и Нижегородской области. Однако, как сообщила на недавнем брифинге управляющий региональным отделением ФСС Ольга Хромушина, планируется, что уже в ближайшие годы Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования тоже перейдет на прямую выплату пособий работающим гражданам без участия работодателей. Ольга Николаевна сделала акцент на том, что это поможет устранить ряд причин, по которым работники могут оказаться без пособий: ликвидация предприятия, задержка выплат, арест счетов предприятия и другие. А значит, работающие граждане гарантированно получат поддержку от государства независимо от финансового положения организации.
Больничный – только обоснованно
Расходы Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности увеличились с 1,7 млрд. рублей в 2009 году до 2 млрд. рублей в 2010-м. Это самая затратная статья бюджета регионального отделения Фонда. Выше среднего (713,5 дней на 100 работающих) уровень временной нетрудоспособности в 14 территориях области. Новотроицк – в числе лидеров.
Введение нового бланка больничного -- лишь часть мероприятий, предпринимаемых Фондом соцстраха для исключения финансовых потерь при выдаче пособий.
-- Фонд большое внимание уделяет не только борьбе с мошенничеством, связанным с подделкой больничных листов, но и контролю за обоснованностью выдачи листков нетрудоспособности. Мы строго отслеживаем это, как и необходимость продления больничного листа, -- подчеркивает Светлана Чернигова. – В прошлом году в ходе плановых проверок и по обращениям страхователей в области было выявлено, что 113 больничных листов выданы с нарушением установленного законом порядка. Лечебным учреждениям, допустившим такие нарушения, предъявлены претензии на общую сумму около 235 тысяч рублей, все они удовлетворены добровольно в досудебном порядке. По судебному решению возмещено необоснованно выплаченное пособие по временной нетрудоспособности по двум случаям в сумме 13,3 тысячи рублей. Случаи подобных нарушений есть и в Новотроицке.
КСТАТИ.
Всё по порядку
Вместе с вводом нового бланка больничного листа минздравсоцразвития своим приказом утвердил порядок выдачи листков нетрудоспособности. Порядок содержит полный перечень лиц, которые, будучи застрахованными в Фонде социального страхования, имеют право на возмещение утраченного заработка в случае болезни и временной утраты трудоспособности. В этом случае, а также при оформлении декретного отпуска беременными женщинами, они получают в медучреждении больничный лист и предоставляют его по месту работы.
В документе приведены важные моменты: например, на больничный вправе рассчитывать лица, заболевшие или получившие травму в течение 30 дней после прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной деятельности. Также листок выдается женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в связи с прекращением работы в качестве индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, если беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их безработными.
Также документ четко указывает, кто именно имеет право выдавать больничный лист. Это лечащие врачи, фельдшеры и зубные врачи, а также лечащие врачи клиник при НИИ (по согласованию с мин-здравсоцразвития).
Не имеют права выдавать больничные врачи «скорой помощи», станций переливания крови, приемных отделений больниц.
Порядок разрешает выписывать больничный лист и на тот срок, что больной пребывал за границей. Для этого надо иметь документы, подтверждающие нетрудоспособность во время пребывания за рубежом, и представить их комиссии медорганизации по приезду в Россию.
Порядок устанавливает сроки, на которые выдается больничный лист. При амбулаторном лечении травм, заболеваний листок нетрудоспособности может быть открыт на срок до 10 дней, и продлевать его можно до 30 дней. Все это имеет право сделать единолично лечащий врач. Если болезнь затягивается на срок более месяца - решение о продлении больничного решает врачебная комиссия. Фельдшер или зубной врач имеют право дать больничный только на пять дней и продлевать до 10 дней. В исключительных случаях - после консультации с комиссией - до 30 дней.
Еще один важный момент: если заболевший обращается к врачу уже вечером, отработав этот день на службе, больничный ему может быть выдан завтрашним числом.
(«Российская газета»)
