В настоящее время на учете в Новотроицком центре занятости населения состоят 438 безработных, что на 6,2% ниже уровня прошлого года. Более половины из них -- женщины (56%). Имеет высшее образование 131 человек, и здесь тоже женщин большинство (74%). Уровень официально зарегистрированной безработицы в городе составляет 0,7% против 0,8% в прошлом году и 1,5% в среднем по области.
Но при всей положительной динамике есть обстоятельство, которое заставляет задуматься о некоторых проблемах. Число граждан, обратившихся в службу за консультацией о состоянии рынка труда и в поиске нового места работы, в этом году, по сравнению с прошлым, выросло вдвое и составило 5567 человек. Однако трудоустроить удалось лишь 658 человек (цифра на уровне прошлого года).
-- Из 700 вакансий, имеющихся у нас на данный момент, только треть -- с оплатой труда выше прожиточного минимума, в районе 6000 рублей. Остальные – в основном с минимальной зарплатой – 4611 рублей, -- объясняет ситуацию директор Новотроицкого центра занятости населения Владимир Финютин. -- Многие обращения связаны с тем, что люди не довольны своим заработком и ищут что-то более оплачиваемое. Однако по имеющимся у нас вакансиям осуществить это сложно.
Более того, число заявленных вакансий в этом году снизилось на 10%. То есть, вакансий практически нет и две трети из имеющихся – с минимальной зарплатой: медсестры, уборщики производственных и служебных помещений, дворники, кондукторы.
Приучить к труду подростка
Прошлым летом, а также в свободное от учебы время в течение всего года через Новотроицкий центр занятости было трудоустроено 693 подростка. В том числе девиантного поведения – 23, из малоимущих, неполных и многодетных семей – 167, детей-сирот – 61, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительной инспекции, подразделении по делам несовершеннолетних – 35 человек. В этом году за первое полугодие трудоустроено всего 137 ребят (девиантного поведения – 5, из малоимущих, неполных, многодетных семей – 50, детей-сирот – 21, из числа состоящих на учете – 30 человек). В целом и по всем статьям значительное снижение.
- В городе зарегистрировано 1328 предприятий – крупных, средних, малых. Но тех, которые заключили с нами договор о трудоустройстве подростков, всего 14 – непозволительно мало. Серьезно занимаются этим вопросом единицы, - отмечает Владимир Финютин. – К ним, прежде всего, относится «Уральская Сталь». Ежегодно металлургический комбинат принимает на работу 150 несовершеннолетних. В этом плане у них все отлично организовано – и с трудовой дисциплиной, и с охраной труда, и с зарплатой. Подростки, однажды там поработавшие, как правило, в следующий раз тоже просят направить их туда же.
По договорам, заключенным центром занятости с предприятиями, в нынешнем году во внеурочное и каникулярное время должны получить работу 412 ребят. Большую часть принимает «Уральская Сталь». 12 человек трудоустраивает Новотроицкий комбинат хлебопродуктов, 9 – ЮУГПК, строительная корпорация «Горизонт» дает работу 6 несовершеннолетним, завод силикатных материалов «Арго» - 5. Столько же человек поработают на деревообрабатывающем комбинате-1, четверо – в Новотроицкой строительной фирме-1 и восемь – на птицефабрике. УКХ нынешним летом приняло 40 школьников, это вдвое больше, чем в прошлом году, но в центре занятости уверены, что потенциал здесь далеко не исчерпан. Дети прекрасно могут работать на озеленении, как они делают это уже два года подряд.
-- Подготовку к летней занятости подростков мы начинаем в феврале-марте, когда отправляем предприятиям города письма с предложениями о летней занятости несовершеннолетних, -- рассказывает В.Финютин. – Однако большинство предприятий не ответили вообще, остальные, в основном, сослались на вредные и опасные условия производства. Но никто же не заставляет направлять подростка на такое производство. Везде и по озеленению, и уборке работ достаточно. Тот же пример «Уральской стали», где тоже есть и вредное, и опасное производство: несовершеннолетних туда не допускают, однако ребята из года в год работают на других участках комбината. Если бы каждое предприятие приняло хотя бы по одному подростку, представьте, сколько детей могли бы заработать свои первые трудовые деньги.
В деньгах и таится загвоздка. Школьники должны получать зарплату, но не каждое предприятие готово и способно ее платить. Поскольку рабочий день подростка 4 часа, то и зарплата должна составлять, самое меньшее, 2306 рублей – половину минимального размера оплаты труда. Плюс уральские.
-- Плюс служба занятости доплачивает каждому ребенку из федеральных средств 977 рублей за отработанный месяц, -- добавляет Владимир Павлович. -- Всё вместе было бы достойным вливанием в семейный бюджет, ведь многие несовершеннолетние, которые стремятся потрудиться на каникулах, из семей с невысоким достатком. Уверен: даже самое захудалое предприятие или индивидуальный предприниматель могли бы заплатить подростку минимальную зарплату. Кстати, у некоторых «частников» несовершеннолетние работают, но, как правило, неофициально, без оформления. А если бы их оформили да еще и с нами заключили договор, мы бы ребенку доплатили уже упомянутые 977 рублей, совсем не лишние деньги!
Пол-лета еще впереди, предложить вакансии подросткам не поздно, напоминает директор центра занятости населения и предлагает предприятиям активнее работать с несовершеннолетними. На 1 июля в центре было зарегистрировано 126 подростков, желающих трудиться. Но рабочих мест для них нет.
Чтобы привлечь внимание работодателей к проблеме занятости школьников, Владимир Финютин выступил с этим вопросом на недавнем совете директоров. В итоге еще три предприятия заключили с центром договора на трудоустройство 17 подростков.
Заметим, ежегодно на трудоустройство несовершеннолетних выделяется 520-560 тысяч рублей из федерального бюджета. Но эти деньги не могут быть освоены в полной мере без участия работодателей.
Долгие годы служба занятости Новотроицка сотрудничает с комитетом по делам молодежи города, материально поддерживая отряд «Уралец», в состав которого также входят несовершеннолетние ребята. Кроме того, на базе муниципального учреждения «Центр социально-психологической помощи молодежи» ежегодно организуется лагерь «Молодость», в котором 80-100 подростов, нуждающихся в государственной поддержке, проводят месяц. Полдня в лагере ребята обычно заняты общественно-полезным трудом, вторую половину -- культурно-массовыми мероприятиями. Служба занятости готова оказать им свою материальную поддержку, однако в этом году возникают сложности с заработной платой.
– Совместно с комитетом по делам молодежи мы просчитывали разные варианты. Цена вопроса всего 16 тысяч рублей, -- говорит В.Финютин. -- Это может быть либо спонсорская помощь, либо помощь администрации, но если деньги удастся найти, то ребятам мы сможем заплатить еще почти по тысяче рублей.
Сложное положение в этом году и с проведением общественных работ. Эту форму привлечения к труду как безработных граждан, так и подростков, можно было бы активно использовать, к примеру, в школах, где сейчас идут ремонты, уверен Владимир Финютин. В любом случае, для уборки помещений дополнительные руки там были бы не лишними. Однако переговоры с директорами школ пока ничего не дают. Часто отталкивающим моментом в сотрудничестве с центром занятости населения оказывается обилие документов, которые непременно надо заполнять – федеральные деньги требуют строгой отчетности. Но в этом служба занятости готова идти навстречу и максимально берет бумажную работу на себя.
Внимание – женщинам
С этого года в областную программу стабилизации ситуации на рынке труда введены два новых положения, касающихся представительниц слабого пола.
Первое – организация опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях с целью их вывода оттуда.
Казалось бы, такое направление могло бы заинтересовать всех руководителей предприятий, где имеются вредные производства, кто планирует какую-то реорганизацию в части ликвидации или переоборудования рабочих мест, либо по переводу работниц на новое место. Служба занятости проводит бесплатное переобучение женщин по выбранной ими самими профессии из тех, которые необходимы работодателю.
-- Но это, на мой взгляд, выгодное предложение пока не находит отклика со стороны предприятий несмотря на всю нашу разъяснительную работу, - сожалеет Владимир Финютин. – Да, здесь тоже много бумаг, но мы все оформляем сами. Поэтому объяснение одно: инертность работодателей, отсутствие желания прогнозировать ситуацию. Программа содержит условие: если женщина отработала свой срок и получила льготы, которые положены во вредных условиях труда, мы ее переобучим, а работодатель обязан трудо-
устроить. То есть, он изначально должен подумать, какая работа понадобится ему через полгода, какая через 2-3 месяца.
Второе направление программы стабилизации – профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности. Список женщин в центре занятости есть. Многие из них, как показали результаты опроса, хотят получить новую специальность. Но, опять же, нет отклика от работодателей.
-- Скажем, женщина работала кладовщиком, ушла в декретный отпуск, за это время на предприятии изменилась ситуация, и кладовщик теперь должен знать еще и программу 1С Бухгалтерия. Ради бога, давайте мы ее обучим, тем более все равно после выхода из отпуска по уходу за ребенком, ее обязаны принять на прежнее место работы. Но никаких заявок мы не получаем, -- констатирует руководитель центра занятости. -- Если работодатель вообще планирует сократить рабочую точку, где была занята женщина, которая в данный момент находится в отпуске по уходу за ребенком, так он все равно обязан принять ее на то же место. Можно заранее побеседовать с работницей, предложить ей варианты, обучить через нашу службу, и она выйдет из декрета уже готовым специалистом на ту точку, которая необходима работодателю.
Программа стабилизации ситуации на рынке труда неоднократно доказывала свою эффективность. Благодаря различным ее направлениям в тяжелый кризисный 2009 год в городе удалось сохранить коллективы не одного предприятия. В новых направлениях программы прослеживается та же цель – сохранение трудовых коллективов, улучшение условий труда, в частности, для женщин. Но пока они продвигаются крайне сложно.
