В нашем городе проходит конференция «Перспективы социально-экономического развития и выработка программы мер повышения экономической устойчивости Новотроицка на 2011-2015 гг.».
Мероприятие проводится администрацией города и Фондом «ЦСР Северо-Запад» с целью вовлечения общественности города в обсуждение оптимального сценария его развития и организационного плана действий.
В формате диалога представители областного правительства, орской городской администрации, крупного, среднего и малого бизнеса Новотроицка, ученые, преподаватели МИСиС и приглашенные отраслевые эксперты анализируют современное состояние и определяют перспективы развития города. Участниками двухдневной конференции стали около семидесяти человек.
После серии выступлений прошла презентация выполненных Фондом «ЦСР Северо-Запад» работ по Программе повышения экономической устойчивости Новотроицка. Эксперты Центра представили независимое видение перспектив развития города, в состоявшейся дискуссии участвовали представители городской администрации, общественности и бизнеса.
Эксперты отмечают, что активный индустриальный рост экономики и рынка труда, заложенный в существующей модели развития, к концу восьмидесятых замедлился. Еще два десятилетия все двигалось по инерции, пока не наступила стагнация, означающая исчерпание потенциала индустриального роста. Дальнейшее развитие Новотроицка при сохранении данной структуры экономики сопряжено с возрастающими рисками. Так, снижение производства чугуна и стали, колебания мировых цен на продукцию градообразующего предприятия ОАО «Уральская Сталь», по прогнозам аналитиков, будут происходить в долгосрочной перспективе и негативно отражаться на развитии города, занятости населения.
Не меньшее влияние оказывают и технологические риски. По показателю «отгруженная продукция» в расчете на 1 человека «Уральская Сталь» замыкает пятерку лидеров металлургической отрасли. На четвертом месте среди производителей цемента находится ОАО «НЦЗ».
К числу социальных рисков эксперты отнесли рост демографической нагрузки, старение населения. Если в 70-е годы прошлого века доля горожан пенсионного возраста составляла 9 – 10%, то уже в 2004 она превысила 20%. Более половины молодых жителей и 60% людей с высшим образованием стремятся покинуть город. По мнению экспертов, преодолеть ограничения, дать городу «новую жизнь» можно лишь пересмотрев подходы к использованию ресурсов – природных, трудовых, финансовых, либо сменив саму парадигму развития.
На конференции рассмотрено четыре сценария развития Новотроицка. Первый получил название «Процессинговый центр», или «Убывающий город». Здесь город рассматривается как эффективная и привлекательная территория для развития существующих промышленных предприятий и размещения новых процессинговых производств.
Второй сценарий - «Оптимизация. Инновационный рост»(«Реиндустриализация»). Он предлагает консервацию и подготовку ресурсного потенциала города для нового этапа промышленного роста, выход на инновационный путь развития в рамках имеющейся производственной специализации (металлургия, химическая промышленность).
Третий путь развития назван «Вторая опора» («Диверсификация»). Его цель -- создание условий для развития перспективных видов экономической деятельности (строительная индустрия, пищевая промышленность, химическая промышленность, сфера услуг) и повышение устойчивости экономики города за счет диверсификации рынка труда и налогового потенциала города.
Согласно сценарию «Внешний драйвер» («Агломерация») поиск источников роста необходимо вести за пределами города, в усилении связанности с рынком труда и потребительским рынком Орска.
Какой из предложенных альтернативных сценариев развития моногорода будет актуализирован, и в какой степени он повлияет на стратегию развития Новотроицка, во многом зависит от общественного мнения. О результатах дискуссий мы расскажем в одном из ближайших номеров нашей газеты.
