Ограничение коммунальных услуг – только в рамках закона

Действующее законодательство об исполнительном производстве позволяет эффективно взыскивать долги, в том числе и по коммунальным платежам. Однако ресурсоснабжающие организации при содействии управляющих компаний порой принимают меры, идущие вразрез с буквой закона. В таких ситуациях на сторону граждан встает прокуратура города.

Суть проблемы

Не так давно в прокуратуру Новотроицка независимо друг от друга обратилось пятеро новотройчан. Людей взволновало объявление, размещенное на информационных стендах у подъездов. В нем говорилось, что из-за долгов некоторых жильцов по коммунальным платежам, в случае неуплаты, всем проживающим в данных подъездах жильцам будет прекращено предоставление услуг по водоотведению. Естественно, это возмутило добросовестных плательщиков.

– Мы провели проверку, и факты размещения таких сообщений подтвердились, – комментирует помощник прокурора города Иван Толстошеев. – Установлено, что объявления были расклеены сотрудниками управляющих компаний по инициативе ООО «УКХ». Подобные требования не имеют под собой правовой основы и являются неправомерными.

Что гласит закон

– Согласно постановлению Правительства РФ № 354, в котором подробно оговорены правила предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах, их приостановление нарушает права добросовестных потребителей,  – объясняет Иван Сергеевич. – Проще говоря, законопослушные граждане не должны страдать из-за чужих долгов. Поставщики коммунальных ресурсов и руководители управляющих компаний обязаны знать, что за подобные «вольности» законом предусмотрена серьезная ответственность. 

Так, за нарушение порядка полного или частичного приостановления (или ограничения коммунальной услуги) для должностных лиц предусмотрен административный штраф от 10 до 100 тысяч рублей или профессиональная дисквалификация на срок от 2 до 3 лет. Для юридических лиц штраф гораздо выше – от 100 до 200 тысяч рублей.

Если от приостановления или ограничения в оказании коммунальных услуг пострадают добросовестные плательщики, в отношении виновных лиц будет возбуждено уголовное дело, им грозит реальное лишение свободы.

В связи с этим прокуратурой города генеральному директору ООО «УКХ» объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

На кону – социальное благополучие

При этом прокуратура продолжает разбираться по фактам установления так называемых заглушек в квартирах граждан, имеющих долги по коммунальным платежам за два и более расчетных периода.

– Нами зафиксировано несколько таких фактов, – продолжает Иван Толстошеев. – Ход проверок находится на особом контроле. Уже известно, что была серьезно нарушена процедура наказания. А она предполагает предварительное уведомление не только самого должника, но и органов местного самоуправления, отдела надзорной деятельности МЧС и Роспотребнадзора. К слову, между официальным уведомлением и реальным установлением «заглушки» должно пройти не менее двадцати дней.

Но это лишь одна сторона проблемы. Верховный суд разъясняет: ограничения в подаче отопления и холодного водоснабжения – недопустимы, поскольку делают квартиры непригодными для жилья.

Верховный суд становится на сторону должников и в вопросах приостановления услуги водоотведения. Все объясняется просто. Ограничение в подаче электричества, газа и воды (отдельно друг от друга) чревато серьезными неудобствами для неплательщиков. Однако это не ставит людей в безвыходное положение. К примеру, воду можно набрать у соседей или купить в магазине. Отсутствие бытового газа можно компенсировать электроприборами. А вот «заглушка» чревата серьезными последствиями не только для должников, но и добросовестных плательщиков: зловоние, тараканы, крысы распространятся по всему подъезду и даже дому. В очень короткий срок квартира становится непригодной для жилья. И как следствие – рост социальной напряженности, которая выльется, как минимум, в ссоры между соседями, затяжные конфликты.

Иван Толстошеев объясняет:

– В настоящий момент в адрес управляющих компаний города, в многоквартирных домах которых установлены «заглушки», внесены представления об устранении выявленных нарушений.

В отношении ООО «УКХ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Роспотребнадзор.