К такому выводу мы пришли в беседе с директором Центра занятости населения Новотроицка Владимиром Павловичем Финютиным. Это, естественно, не означает, что все проблемы с трудоустройством населения в городе решены, поскольку положение на рынке труда меняется постоянно. Напоминаем нашим читателям, что служба занятости в Новотроицке была организована в апреле 1991 года при переходе к новым экономическим отношениям, к новым отношениям между работником и работодателем.
– Какие задачи выполняет Центр занятости населения?
– Мы работаем по следующим основным направлениям. Оказываем государственные услуги в подборе подходящей работы тем людям, которые ее ищут, а работодателям – в подборе подходящих работников. Работаем с предприятиями и учреждениями города на основе соглашения. Предприятия и учреждения предоставляют нам вакансии, мы направляем к ним людей. Организовываем общественные работы, что позволяет временно трудоустраивать граждан, находящихся в поиске постоянной работы, чтобы они легче пережили критический период в своей жизни. Следующее направление – профессиональная ориентация и профессиональное переобучение работников, профессия которых на данное время не востребована. Проводим тестирование, предлагаем работнику переучиться на специальность, которая в данный момент востребована на рынке труда. Оказываем услуги по социальной адаптации. Тут ситуации бывают разными. Кто-то впервые ищет работу и не ориентируется в современных условиях на рынке труда. Мы даем консультации: как искать работу, как составлять резюме, как вести себя при сотрудничестве с работодателем. Оказываем услуги по психологической поддержке: есть люди, которые длительное время не работали, они не адаптированы к современному, постоянно меняющемуся рынку труда.
– Какая категория граждан особенно нуждается в вашей помощи?
– Конечно же, выпускники учебных заведений. Это совсем юные люди, которым просто по-человечески нужна помощь и поддержка. Легче приходится выпускникам МИСиСа, политехнического колледжа и профессионального училища №5. Их трудоустраивает ОАО «Уральская Сталь». С остальными выпускниками нужно работать. Мы заключаем договоры с предприятиями: на стажировку, на производство общественных работ. За это время к молодым работникам присматривается работодатель, и по истечении определенного срока они становятся членами трудовых коллективов. Конечно, бывают и отрицательные результаты. Значит, нужно снова искать пути трудоустройства.
– Как проявилась работа Центра занятости в период кризисной ситуации?
– Уже второй год в области и по всей стране действует программа дополнительных мер по стабилизации ситуации на рынке труда. По этой программе мы ведем четыре направления. Первое – организация общественных работ для лиц, находящихся под угрозой сокращения. Сюда же входят работы на сокращенном рабочем дне, на сокращенной рабочей неделе. Второе – опережающее переобучение для таких же лиц. Допустим, сейчас человек работает на сокращенном рабочем дне и его специальность не востребована. Но через три-четыре месяца будет востребована другая специальность. За этот период нужно пройти переобучение и освоить нужную специальность. Третье направление – стажировка выпускников учебных заведений. По областной программе стабилизации на рынке труда срок этой стажировки увеличен до полугода. За это время мы возмещаем работодателю затраты на стажировку в размере минимальной оплаты труда.
С начала 2010 года подало сведения о сокращении 31 предприятие на 171 человека; фактически уволено 56 человек; обратилось в службу занятости 56 человек, трудоустроено 8 человек.
По программе дополнительных мер по стабилизации ситуации на рынке труда:
- в общественных работах принимали участие 70 человек, и возмещено предприятиям по организации общественных работ из средств федерального бюджета 1,2 млн. рублей;
- в стажировке принимали участие 11 выпускников, возмещено предприятиям 200 тысяч рублей;
- по направлению «опережающее обучение» участвует 40 человек, возмещено предприятиям 130 тысяч рублей.
Четвертое направление – самозанятость населения. Речь идет о работе с теми людьми, которые являются безработными, но хотят открыть свое дело. Мы ведем с ними беседу, при необходимости посылаем на обучение. Будущий предприниматель составляет бизнес-план. На городской экспертной комиссии этот бизнес-план рассматривается. Если план является приемлемым, он отсылается на рассмотрение областной комиссии при министерстве труда и занятости населения Оренбургской области. После рассмотрения и положительного решения областной комиссии будущему предпринимателю выплачивается субсидия в размере 67 620 рублей. Отчет за эти денежные средства производится по мере их расходования. При условии целевого использования выделенных средств вся сумма безвозмездно переходит к предпринимателю.
В прошлом году с заявлениями об открытии собственного дела к нам обратились 44 человека. Основные виды производимых работ – производство сельскохозяйственной продукции. Но есть и другие виды работ: грузоперевозки – 2 человека; фотодело – 2 человека; швейное производство – 1 человек. В этом году 17 человек оформили документы на право заниматься индивидуальной деятельностью, и 3 человека трудоустроены на дополнительно созданные рабочие места. Создание дополнительных рабочих мест предпринимателями также поощряется из федерального бюджета. Всего по данному направлению в этом году перечислено 1,5 млн. рублей.
Еще один важный момент: в этом году к четырем пунктам программы добавился еще один пункт – это организация рабочих мест для инвалидов. Если работодатель организует рабочие места для инвалидов, то для обустройства этих мест ему выделяется до 30 тысяч рублей.
Подведем некоторый итог. В 2010 году в программе дополнительных мер по стабилизации ситуации на рынке труда принимает участие 9 предприятий различных форм собственности. Всего заключено 37 договоров по всем направлениям Программы. Общее число участников мероприятий Программы составило 150 человек. Затраты субсидий федерального бюджета составили 3 млн. рублей.
– А можем мы провести сравнительный анализ по ситуации на рынке труда за 2009 и 2010 годы?
– Можем, но с учетом того, что данные за 2010 год составлены по 1 июля. Например, численность граждан, обратившихся в службу занятости в 2009 году, составила 4407 человек, в 2010 году – 3206. Численность безработных, зарегистрированных в Центре занятости населения: в 2009 году – 1025, в 2010 году – 728. Число заявленных вакансий в 2009 году составило 1865, в 2010 году – 3642. Всего трудоустроено: в 2009 году – 704 человека, в 2010 году – 1064 человека. Направлено на профобучение, соответственно – 98 и 76 человек; временно трудоустроено на общественные работы – 48 и 62 человека. То есть по всем показателям ситуация на рынке труда меняется в лучшую сторону на 30, 50 и более процентов.
– Как обстоит дело с трудоустройством несовершеннолетних на летний период?
– К сожалению, очень мало предприятий у нас изъявляют желание участвовать в трудоустройстве несовершеннолетних. Большую активность в этом вопросе проявляет ОАО «Уральская Сталь». В прошлом году комбинат трудоустроил на летний период 120 человек, по 40 человек на месяц, в этом году – 150 человек, по 50 человек на месяц. УКХ в этом году берет 26 человек, завод строительных материалов «Арго» – 10 человек. Работают ребята и по учебным заведениям, и в лагерях отдыха, и в пригородных хозяйствах. Всего на сегодняшний день охвачено 336 человек. А за весь период мы планируем трудоустроить 670 человек. Подростки работают только один месяц, неполный рабочий день. Заработная плата производится по минимальной расценке плюс 977 рублей 50 копеек, которые мы дополнительно перечисляем на каждого работающего подростка.
В этом году на временную работу мы трудоустраиваем также подростков, направленных к нам комиссией по делам несовершеннолетних – 20 человек, детей-сирот – 14 человек, детей из малообеспеченных семей – 91 человек. Подросток приходит в Центр, имея при себе паспорт и письменное разрешение родителей, что они разрешают ему трудиться в этот период, а также медицинскую справку. Мы даем ему направление, и он идет на предприятие. Предприятию мы выдаем рекомендации, как с подростком заключать трудовой договор, какие должны быть условия техники безопасности труда, обеспечение спецодеждой, продолжительность рабочего дня. Мы ежеквартально проводим консультации с начальниками отделов кадров практически всех предприятий. В клубе «Кадры и рынок» рассматриваем все вопросы. Занятия ведут инспекторы Центра занятости. Если вопросы выходят за круг наших обязанностей, приглашаем специалистов из других учреждений: пенсионного фонда, Фонда социального страхования и т.д. Все вопросы решаются в правовом поле.
– Кто-то устраивается на работу самостоятельно, кто-то - через Центр занятости населения. Можно ли определить коэффициент полезного действия Центра?
– На 1 июля 2010 года нами трудоустроено на постоянные рабочие места 1064 человека. Более трех тысяч человек получили в Центре консультации и полезные рекомендации, которые помогли им сориентироваться на современном рынке труда. Часть граждан, которые временно не могут найти работу, стоят у нас на учете и получают пособие по безработице. Я думаю, что служба выполняет возложенные на нее государством задачи, и в том, что кризисный период город пережил без социального стресса, есть доля и нашего труда.
