Сергей Грачев: «Изменения в Конституцию РФ наполнят Основной закон страны новым содержанием»

Гарантии государства перед своими гражданами должны исполняться неукоснительно.

Прежде всего отмечу, что Конституция любого государства – это не «железобетонная» конструкция, которая не подлежит каким-либо изменениям. Да, это главный, Основной закон страны, но и в него можно вносить поправки, в зависимости от того, на какие исторические, социально-экономические, идеологические модели ориентируется государство. Для России такой подход, такой сценарий особенно актуален, учитывая особенности развития страны, смены ее социально-экономической формации, общего вектора движения. Напомню, что в нашей стране принимались Конституции 1924, 1936, 1977 годов. И каждая из них соответствовала своему историческому этапу развития государства и общества. 

Российская Федерация стала правопреемником Советского Союза, и принятая в 1993 году Конституция закрепила те изменения, которые произошли в государстве, в общественных отношениях, государственном устройстве, отношениях между обществом и государством. Она закрепила понятие правового, социального государства. Можно назвать ее Конституцией молодого государства, находящегося в начале пути своего развития. Но как и у каждого человека, у Конституции тоже есть свои жизненные циклы. Как любой человек, по мере взросления, меняет свое поведение, действия и поступки, так и ряд положений Конституции требует корректировки. И соответствующие корректировки в Конституцию РФ 1993 года неоднократно вносились. Так, в период с 1996 по 2008 годы в нее были внесены изменения, связанные с укрупнением субъектов РФ, а также их переименованием. В 2009 году были внесены более существенные коррективы, когда был расширен срок избрания Президента до 6 лет, а депутатов Госдумы и региональных парламентов стали выбирать на 5 лет. Также в обязанности Правительства включили регулярную отчетность перед Госдумой по результатам работы. В 2014 году в Конституцию внесли изменения, связанные с объединением Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также с принятием в состав РФ Крыма и Севастополя.

У Конституции, как и у человека, есть свои жизненные циклы.

Таким образом, изменения вносились и ранее. То есть, в этом нет ничего экстраординарного. Но поправки, внесенные Президентом РФ, предложенные регионами, общественными организациями, политическими партиями носят более масштабный характер. Учитывают сложившуюся реальность, новые вызовы для страны, а также ее новые возможности, закрепляют защиту интересов различных социальных групп, суверенитета и исторической памяти России.

Необходимо понимать, что сегодня Российская Федерация, как государство, находится уже не в начале своего пути, а на зрелом этапе развития и нам необходимо иметь Конституцию государства, отвечающую современным реалиям. Цель поправок – усиление эффективности государства, публичности власти и устойчивости развития общества. Прописанное в действующей Конституции понятие Российской Федерации как социального государства будет наполнено, благодаря поправкам, совершенно конкретным содержанием.

Принципиально, что поправки не затрагивают фундаментальных основ Конституции, не затрагивают права и свободы граждан. Напротив, изменения в Основной закон направлены на усиление ответственности государства перед своими гражданами, обществом в плане исполнения социальных обязательств. У кого могут быть возражения против закрепления в Конституции норм о том, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) не может быть ниже прожиточного минимума, что должна быть обязательная индексация пенсий, пособий и иных социальных выплат? Что государство должно обеспечить доступность и качество медицинской помощи? Что в органах государственной власти должны работать люди только с российским гражданством? Ну, если только у тех, кто не планирует связывать свою судьбу и жизнь с Россией. Ведь закрепленные в Конституции данные положения позволят гражданам страны не зависеть от смены Правительств, от каких-либо существенных колебаний в экономике. Потому что гарантии государства перед своими гражданами, прописанные в Основном законе, должны будут исполняться неукоснительно. Их нельзя будет отменить или уменьшить, так как они будут под защитой Конституции.