строит работу руководитель Следственного Управления СКР по Оренбургской области генерал-майор юстиции С. Колотов
Из досье «ГТ»
Руководитель СУ СКР по Оренбургской области генерал-майор юстиции С.Колотов родился в 1965 году в селе Подгородняя Покровка Оренбургского района. Образование высшее – в 1995 году окончил Московскую государственную юридическую академию. Службу в правоохранительных органах начал в 1994 году в должности помощника прокурора Дзержинского района города Оренбурга. Работал следователем прокуратуры, заместителем прокурора Промышленного района Оренбурга, возглавлял отдел по надзору за следствием и дознанием прокуратуры области. В 2007 году Указом Президента РФ Сергей Федорович был назначен руководителем СУ СК при прокуратуре региона, а в 2011 году – руководителем Следственного Управления Следственного Комитета России по Оренбургской области. Женат, имеет двоих детей и внука.
ДЛЯ СПРАВКИ. С начала года Новотроицкий межрайонный следственный отдел СУ СКР по Оренбургской области, в зону ответственности которого входят Новотроицк, Гай и Гайский район, расследовал и направил в суд уголовные дела по 93 преступлениям. Среди них 51 дело – это нанесение телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшего, убийства, изнасилования. Подчинённые Евгения Карякина первые в области расследовали и довели до суда уголовное дело по налоговому преступлению. На днях бухгалтер новотроицкого частного предприятия за уклонение от уплаты налогов была признана виновной и осуждена.
Прошёл почти год, как вместо Следственного Комитета при Прокуратуре Российской Федерации Указом Президента страны было образовано Следственное Управление Следственного Комитета России. 15 января 2012 года сотрудники, специализирующиеся на раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, отметят первый день рождения этой федеральной структуры.
Год назад было немало вопросов, главный из которых: чем объяснить столь радикальное решение. Ведь появившийся в 2007 году Следственный комитет при Прокуратуре РФ только-только заработал как стабильный и единый с надзирающим органом механизм. Не секрет, что реформы в России не всегда приводят к желаемому результату. Однако в случае с выделением Комитета в самостоятельную федеральную службу, реорганизация прошла весьма успешно. Об этом свидетельствуют первые результаты работы.
На днях в Новотроицке руководитель Следственного Управления Следственного Комитета России по Оренбургской области генерал-майор юстиции С. Колотов, совместно со своим заместителем подполковником А. Ухановым, проводил личный приём граждан. Сергей Фёдорович стоял у истоков образования новой структуры в Оренбуржье – познал на себе, как принято говорить в таких случаях, все тяготы и лишения реформирования. Руководители такого ранга в городе бывают не часто, и мы, естественно, не могли пройти мимо этого факта и попросили С.Колотова об интервью. Генерал, несмотря на занятость, ответил на все наши вопросы.
— Сергей Фёдорович, дело прошлое, но всё-таки что, по вашему мнению, явилось причиной прошлогодней реорганизации?
— Сегодня Следственный Комитет подчиняется непосредственно президенту России, который назначает председателя СКР и руководителей следственных управлений в субъектах федерации. До недавней реформы председатель следственного комитета был также первым заместителем Генерального прокурора, но руководители областных управлений не были замами прокуроров регионов. Более того, они были организационно независимы, неподотчётны непрофильному ведомству, функционально самостоятельны, а с 2008 года, когда у Комитета появился собственный бюджет, ещё и материально самостоятельны. То есть организационная включённость в структуру органов прокуратуры носила лишь формально-правовой, а не административный характер. Реорганизация помогла привести всё в соответствии с законом и здравым смыслом. У прокуратуры же остались надзорные функции: она осуществляет надзор за предварительным расследованием, органами дознания, утверждает обвинительное заключение и поддерживает обвинение в суде.
— Выходит, что становление нынешнего Комитета началось не год назад, а много раньше?
— Совершенно верно. Процесс самостоятельности начался в 2008 году, когда пошло отдельное финансирование и довольно-таки неплохое техническое оснащение, результаты которого сегодня видны невооруженным глазом. К примеру, в настоящее время практически все межрайонные отделы области дислоцируются в своих зданиях. Управление пока находится в арендуемых помещениях, но мы уже строим современное, просторное здание в центре Оренбурга, где будет размещаться основной аппарат, отдел областного центра, межрайонный отдел Оренбургского района и криминалисты. Должен заметить, что по проекту наше здание – одно из самых больших в России. Дело в том, что в ближайшей перспективе у нас в Оренбуржье предполагается проводить семинары следственных Управлений Приволжского Федерального округа.
— Вы сказали, что в новом здании будут находиться криминалисты?
— Экспертные службы постепенно будут переходить под юрисдикцию следственного Комитета. Процесс уже идёт. Сегодня мы имеем в штате высокопрофессионального полиграфолога, который работает по современным методикам и на самом новейшем оборудовании, в ближайшее время планируем привлечь к работе экспертов-взрывотехников. У нас уже есть спектроскоп, позволяющий быстрее раскрывать преступления, а скоро в Управлении появится передвижная экспертная лаборатория.
— Получается, что акцент в раскрытии преступлений сегодня делается на поиске следов с помощью технической составляющей, но без людей всё равно ведь не обойтись?
— Безусловно. Свидетельские показания, признания подозреваемых и обвиняемых – от этого никуда не деться. Плюс, надо учитывать, что законодатель расширил подследственность Комитета. Уже сегодня мы расследуем налоговые преступления, а с нового, 2012 года будем заниматься преступлениями против несовершеннолетних и совершённые несовершеннолетними. Думаю, не нужно говорить, что нагрузка на следователей прилично возрастёт. В связи с этим, я полагаю, будут расширены штаты, но в какой субъект и сколько добавят, пока неизвестно. У нас ещё есть задумка сделать на востоке области серьёзную следственную базу, оснащённую современной экспертно-криминалистической техникой.
— Сергей Фёдорович, вы и ваши заместители периодически выезжают в межрайонные отделы, принимают граждан. Есть ли отдача от таких мероприятий и какие вопросы задают посетители?
— Сегодня к руководителям следственных Управлений в субъектах предъявляются очень серьезные требования, одним из которых является открытость и прозрачность Комитета. Наш председатель Александр Иванович Бастрыкин, к примеру, два раза в месяц проводит открытые линии с населением. Каждый желающий может позвонить ему и задать свой вопрос. Мои визиты и визиты заместителей – это наш вклад в открытость структуры. Вопросы оренбуржцы задают разные, и не только касающиеся нашей компетенции. Бывает, что жалуются на власть. Мы принимаем всех, выслушиваем, а потом смотрим, куда по подведомственности направить, и ставим решение проблемы на контроль. Вот недавно были в Октябрьском районе. Пришли две молодые женщины и попросили посодействовать в отсыпке дороги щебёнкой. Казалось бы – где дороги, а где Комитет? На самом же деле всё очень просто – мы можем провести проверку и спросить у администрации судьбу выделенных на благоустройство государственных средств.
— Так сделали дорогу?
— Да, мы направили письмо на имя главы района, и проблема была решена в течение месяца.
— Предполагаем, что на выездных приёмах задают и более серьёзные вопросы?
— В этом году благодаря обращениям жителей было раскрыто несколько преступлений прошлых лет. К примеру, в Сорочинске год не могли найти насильников и убийц – сегодня они установлены и находятся под арестом. В Бузулуке изнасилование и убийство девушки не могли раскрыть аж с 2002 года! После жалобы родственников мы изучили уголовное дело и выяснили, что сотрудники милиции на тот момент сработали ненадлежащим образом. В настоящее время лица, совершившие эти преступления, находятся под стражей, а в отношении оперативников проводятся служебные проверки.
— У вас в Управлении, насколько я знаю, организована и успешно работает ветеранская организация. Расскажите, кто возглавляет и на что направлена её деятельность?
— Следственный комитет России – молодая структура, но и у нас есть свои ветераны и традиции, связанные с деятельностью российского следствия. Общеизвестно, что без знания истории, преемственности поколений и наставничества невозможно развитие общества. Созданный совет ветеранов следствия, который возглавляет наш коллега, бывший прокурор Дзержинского района Оренбурга Олег Валерьевич Иванов, как раз и призван решать все эти вопросы. Занимаются ветераны также благотворительностью и просветительской деятельностью. Они шефствуют над одним из классов Оренбургского Кадетского президентского корпуса и Ташлинским домом-интернатом, постоянно посещают районы области, где встречаются с молодёжью и рассказывают о деятельности Управления. Успешно работает у нас и созданный ещё в 2008 году Общественный совет, состоящий из представителей бизнеса, религиозных конфессий, деятелей культуры и искусства, работников образования и журналистов. Кстати, Новотроицк представляет управляющий директор «Уральской Стали» Назим Тофикович Эфендиев. Основной задачей этой организации является претворение в жизнь принципов гласности и открытости в деятельности Комитета, повышение духовно-нравственного потенциала работников и обеспечение непосредственного взаимодействия Управления с гражданами по наиболее важным, значимым и актуальным вопросам.
— Сергей Фёдорович, в Новотроицком межрайонном следственном отделе долгое время не было руководителя, и вот в начале года его возглавил Евгений Владимирович Карякин. Что-то изменилось с его назначением, ведь, насколько известно, результаты служебной деятельности отдела были, мягко говоря, не очень хорошими?
— С приходом Евгения Карякина Новотроицкий межрайонный следственный отдел показывает неплохие результаты работы, но до совершенства ещё далеко. Есть к чему стремиться и чему учиться.
— Спасибо, Сергей Фёдорович, за интервью. С наступающими вас праздниками: Новым годом и Днём Следственного Комитета России.
— Спасибо. Пользуясь случаем также хочу поздравить всех оренбуржцев с Новым годом, а коллег ещё и с профессиональным праздником. Пусть у всех всё будет хорошо!
Александр Трубицын
Фото автора.
