Завершается 2011 год – год непростой, во многом знаковый: мы выбирали депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области, депутатов Госдумы шестого созыва. Исполнился также год, как у руля городской власти стоит Галина Дмитриевна Чижова. Она не стала изменять многолетней традиции и в конце уходящего года встретилась с местными журналистами, чтобы подвести некоторые итоги, ответить на вопросы, которые волнуют жителей Новотроицка. Красной нитью в беседе проходила мысль: только благодаря активной помощи правительства области и лично губернатора, руководства «Металлоинвеста» и «Уральской Стали» удалось решить наиболее сложные проблемы.
Проблем много, но главная - работа с людьми
В администрации Галина Дмитриевна работает достаточно давно. Но новая должность заставила ее иначе посмотреть на город. Какая проблема оказалась самой сложной? С этого вопроса началась беседа.
-- Проблем много, трудно выделить что-то. Решаешь одну проблему, и тут же возникает другая, не менее сложная. Но самой трудной для меня оказалась прямая работа с людьми. Они идут ко мне со своей болью, чисто житейскими вопросами или вопросами, которые находятся в компетенции суда. Я не всегда могу им помочь и очень болезненно переживаю такие моменты.
Среди проблем первостепенных Галина Дмитриевна выделила три: водоснабжение поселка Солнечный, строительство Ледового дворца, электроснабжение Аккермановки. Солнечный -- в большей степени проблема времени. Не удалось в полном объеме выполнить работы по Ледовому дворцу. Проектная организация только на днях подала в полном объеме техдокументацию на экспертизу. Нам пришлось заключать с московской фирмой дополнительные контракты. А это вопросы долгие и трудно решаемые. Аккермановская проблема сложная, застарелая, также требует времени.
Приоритет – социальные проекты
2011 год был очень сложным, дефицит бюджета составлял более 25 процентов. Однако сделать удалось немало. Примечательно, что все значительные работы велись на социальных объектах. И это результат изменения отношения правительства и губернатора области Юрия Берга к восточным районам. Он много сделал, чтобы все территории находились в равных экономических условиях. Такая поддержка позволила в этом году выполнить в городе огромный объем работ: отремонтировать спортивный зал 23-й школы, заменить окна, отремонтировать первый этаж, эвакуационные выходы в школе №18, капитально отремонтировать школу №14-лицей, школу-интернат №1.
К этому нужно добавить два отремонтированных этажа детской больницы, женскую консультацию, городскую поликлинику, терапевтический корпус, кардиологию.
-- В этом году впервые за много лет разработана областная программа восстановления пионерских лагерей, -- продолжила Галина Дмитриевна. -- Мы участвовали в ней. Поскольку проблем было много в школах, детских садах, до «Чайки» просто руки не доходили. Нынешним летом именно благодаря этой программе удалось во всех корпусах заменить окна на пластиковые, сделать нормальную столовую, душевые, бассейн.
Большая программа, в которой мы участвуем, -- восстановление и возврат детских садов, которые в свое время были проданы в связи со снижением рождаемости и их невостребованностью. Это привело к тому, что сегодня в области около 25 тысяч детей не посещают дошкольные учреждения. Руководству Новотроицка тогда хватило мудрости оставить все детские сады в системе управления образования, и теперь мы просто восстанавливаем их статус. Вот почему у нас нет проблем с детскими садами. Были сложности с ясельными группами. Но отремонтированный детский сад № 34 снимает и эту проблему.
В планах администрации был и остается ремонт и передача в систему дошкольного образования начальной школы №12. Правда, вопрос придется передвинуть на более поздний срок. Мы проревизировали все детские сады и решили: учитывая дефицит средств, в первую очередь привести в порядок специализированные сады, которые посещают детки с ограниченными возможностями.
Второй год область выделяет муниципалитету деньги на ремонт дорог. В прошлом году мы получили 58 миллионов рублей, в этом году столько же. Это позволило нам отремонтировать часть дорожного покрытия, в частности площадь Металлургов, переулок Студенческий, площадку перед магазином «Книги», несколько улиц. Но самое главное, мы начали ремонтировать путепровод на фасонно-литейный цех. Закончим его в будущем году.
В области разработана программа, по которой многодетным семьям будет выделяться земля под жилищное строительство. Новотроицк включился в нее. Уже замежевано 10 участков в Хабарном. Вообще же земля будет предоставляться там, где человек захочет, -- к примеру, в Пригорном, Новоникольске, в Аккермановке. Желающие уже есть.
Несколько слов об ипотечном 2-процентном кредитовании бюджетников. Правительство области запустило эту программу в 2011 году. В соответствии с ней Новотроицку выделено 19 миллионов рублей. На 20 человек уже составлены и переданы в банк списки. Так что в будущем году программа заработает и у нас, уверена глава города.
События, которые вызвали резонанс
Это перефразирование названия известной книги Герберта Уэллса, только на местном уровне. Действительно, несколько городских событий имели большой общественный резонанс. Не задать вопрос о них журналисты не могли.
История объединения школы №14 и лицея превратилась в превентивные «боевые действия», которые до сих пор то угасают, то разгораются вновь.
-- Конечно, это было одно из самых громких событий года, -- говорит Галина Дмитриевна. -- Попробую прокомментировать его еще раз. В лицее обучается 280 ребят. При таком количестве учащихся он не может себя обеспечивать. До этого времени лицей содержался за счет средств других школ. Если строго следовать 83-му закону, его следовало бы отнести к малокомплектным учреждениям и закрыть. Но мы этого делать не стали и начали искать выход. Никто не отрицал, что учреждение себя хорошо зарекомендовало, здесь сложились традиции, сюда приходили лучшие ученики из всех школ (что, кстати, тоже не совсем правильно по отношению к другим образовательным учреждениям, где детям дали крепкие знания, воспитали, сформировали интерес к учебе, а в 9 классе они ушли). При 280 учащихся в лицее было 6 завучей -- наверное, при таком раскладе заложить и продолжать традиции проще. Мы готовы были рассмотреть любые предложения. Руководство лицея решило набрать 550 учащихся, тогда бы хватило денег для существования. Но лицензия позволяла обучать не более 350 детей. Потом последовало требование, чтобы объединенное учреждение возглавили руководитель и завуч лицея. Начались суды, в том числе и арбитражный, которые администрация и управление образования выиграли, потому что ничего противозаконного сделано не было. Самое главное - ни для педагогов, ни для детей ничего не изменилось. Учителя остались с зарплатой.
Учебное заведение не закрыли, его присоединили к сильной школе №14. Скажу больше, сегодня новый формат лицея выстроил целую цепочку: детский сад №5 -- начальная школа – среднее и старшее звено средней школы. Такая реорганизация непременно даст свои положительные результаты. Лицей существует в новом статусе, возврата к старому не будет.
Не менее драматичная ситуация складывалась нынешним летом на заводе хромовых соединений. Речь даже шла о попытках рейдерского захвата предприятия. Сегодня ситуация как-то разрядилась?
-- Однозначно ответить трудно, -- говорит глава. – Единственное, что мне известно, все идет в рамках закона. На встрече с коллективом Юрий Александрович Берг заверил, что правительство и он, как губернатор, в стороне от проблемы не останутся. И слово свое сдержал. Он помог заводу получить лицензию, а сделать это было очень непросто. Сегодня предприятие работает, налоги платит.
Также широкий резонанс получило в городе отключение лифтов в многоэтажных многоквартирных домах. Жители считают, что сделано это незаконно, а власть о них забыла. Но это не так. Уже заканчиваются работы по трем домам. Такая ситуация сложилась потому, что жители, как положено по 185-му закону и Жилищному кодексу, участвовать в ремонте отказались. Время было упущено, дома в программу ремонта лифтов не попали. Администрации пришлось перераспределять средства, которые планировались совсем на другие цели. Денег хватило только на три лифта. В будущем году предстоит замена еще 17 лифтов, и первым в план будет включен оставшийся дом №154 по ул.Советской. Люди у нас еще не понимают, что, приватизировав жилье, они принимают на себя обязанность по содержанию мест общего пользования и общего имущества, каким является и лифтовое хозяйство.
Власть и бизнес: социальное партнерство
«Уральская Сталь» -- градообразующее предприятие. Журналистов интересовало, какую социальную политику проводит комбинат.
-- Поддержка со стороны металлургов была всегда, -- отвечает на вопрос Галина Чижова. -- Но с приходом Назима Тофиковича Эфендиева соцпартнерство предприятия, области и города стало более заметным. Вы знаете, при содействии «Уральской Стали» отремонтированы три областных театра. 5 марта 2011 года с участием Юрия Берга, генерального директора «Металлоинвеста» Эдуарда Потапова, управляющего директора Назима Эфендиева было подписано соглашение, по которому «Уральская Сталь» вложит в областные проекты 100 миллионов рублей. 50 миллионов из них переданы в Новотроицк на Ледовый дворец. Кроме того, Алишер Усманов в этом году выделил 90 миллионов рублей на здравоохранение города. На эти средства мы купили компьютерный томограф, переносные и стационарные рентгенаппараты, УЗИ-аппараты, лапароскопическую стойку, лабораторное оборудование, меняем мебель в городской поликлинике. У нас много совместных задумок. Одна из них – сделать возле политехнического колледжа молодежный сквер. Таким сотрудничеством может похвастать далеко не каждая территория.
Экология – тема актуальная
Экологическая проблематика для промышленного Новотроицка остается наиболее актуальной. Самый большой объем работ предстоит выполнить на «Уральской Стали». Юрий Берг обсуждал с Алишером Усмановым вопрос перехода на конвертерное производство стали, чтобы окончательно уйти от мартенов, которые являются самым большим источником загрязнения воздуха. Управляющая компания в ближайшие годы вложит в этот проект 1 миллиард долларов. Область тоже помогает в его реализации.
Одним из загрязняющих предприятий является цементный завод. Участникам пресс-конференции было интересно услышать, что планируется здесь для снижения промышленных выбросов. На что Галина Дмитриевна ответила:
-- Работа в этом направлении на предприятии ведется постоянно. Недавно здесь был установлен рукавный фильтр. На 2012 год сделан проект, который находится на экспертизе в головной компании, по поэтапной реконструкции оборудования, что в конечном счете сократит выбросы в атмосферу.
Какова судьба мусороперерабатывающего завода, речь о котором идет несколько лет? Строиться он будет для Орска и Новотроицка. Площадка уже выбрана. Юрий Берг вместе с командой весь год изучал этот вопрос. Но когда конкретно завод будет построен, сказать пока трудно.
Что год грядущий нам готовит?
-- Легкой жизни не предвидится. Городской бюджет сложный, налоговые доходы – 880 миллионов рублей. Вместе с полномочиями субъекта федерации (это льготы инвалидам, ветеранам, малообеспеченным категориям, средства, выделенные на госстандарт образования) сумма достигает примерно 1,5 миллиарда рублей. Дефицит 200 миллионов рублей -- это практически четверть бюджета. И такая ситуация не только в Новотроицке. Поэтому Заксобрание предусмотрело трансферты городам, так что без помощи никто не останется. Сохраняется социальная направленность бюджета. Мы продолжим ремонтировать школы, дороги, коммунальную инфраструктуру, многие программы перейдут на 2012 год.
Преодолевать трудности нам не впервой. Думаю, и в наступающем году нам всем вместе хватит терпения, умения, знаний, чтобы вопреки всему двигаться вперед.
Фото Вадима МЯКШИНА.
