Сергей ЧЕРНЫШОВ, директор новотроицкого филиала Торгово-промышленной палаты Оренбургской области.
В.Путин в своей статье «Демократия и качество государства» совершенно правильно говорит о том, что органы местного самоуправления финансово должны быть более самостоятельны и автономны, и предлагает все налоги от малого бизнеса направить на уровень муниципалитетов. Сегодня они уходят в региональный и федеральный уровень. Очень хорошее предложение. Но дальше следует: «малый бизнес сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов». На деле «режим» оборачивается тем, что налоговая нагрузка настолько высока, что не покрывает доходы от бизнеса и не дает ему развиваться. Потому серьезно говорить о поступлении налогов в местный бюджет нет смысла. Со стороны государства нужна здравая позиция на этот счет.
И тем не менее перспективы развития малого и среднего бизнеса в городе рассматривать надо. Что для этого должна сделать местная власть? Что должно сделать предпринимательское сообщество, чтобы прийти к какому-то результату?
В качестве примера приведу наших соседей – орчан. Там в администрации существует отдел по работе с предпринимателями. В законе о развитии малого предпринимательства четко сказано, что местные органы власти отвечают за работу и поддержку малого предпринимательства и на них возлагаются функциональные обязанности, вплоть до предоставления определенных льгот, проведения конкурсов для предоставления грантов, выделения помещений, земли для развития бизнеса под более щадящие кредитные ставки. Это направление, которое должно развиваться. Это первое.
Второе. Отдел, который нужно срочно создать, должен работать в союзе, условно скажем, совета предпринимателей разных направлений. У нас такого сегодня нет. А они могли бы собирать информацию по своим направлениям – от производственников, от тех, кто занимается торговлей, оказывает услуги, формировать комплекс вопросов и доносить их до администрации. А вопросов очень много. Это и работа маршрутных такси, и оформление магазинов, и содержание остановочных павильонов, и много других.
Третье. Совет должен быть аккумулирующим и регулирующим органом, для решения конкретного вопроса он направит предпринимателя в нужную организацию; если возникают вопросы комплексные – приглашай налоговиков, прокуратуру, экологов, пожарных и работай по принципу «вопрос – ответ».
Четвертое. Совет может участвовать в разработке программы поддержки предпринимательства. Пока она не принята, потому что под нее нет денег.
У нас есть только фонд поддержки малого предпринимательства, который выделяет кредиты под высокие проценты, практически такие же, как в банке. Люди не могут их вернуть. Сумма невозврата велика.
Что бы хотелось сделать в городе для предпринимателей? Их нужно учить. Этого требуют условия рынка. Мы же часто сталкиваемся с тем, что человек, который хочет открыть свое дело, не знает элементарных вещей -- бухгалтерского учета, финансирования, как составить бизнес-план, не может работать с компьютером, выйти в Интернет. От этого начинаются проблемы. Приходит налоговая инспекция, делает проверку, находит ошибки за прошлые годы, начисляет 2-5 миллионов рублей штрафа – и бизнесмены платят их. Без знаний сегодня бизнес развивать нельзя. Торгово-промышленная палата пытается восполнить этот пробел путем оказания платных услуг.
Власть любого уровня и предприниматели должны идти навстречу друг другу, создавать благоприятную среду для развития бизнеса.
