Зачем люди приходят в ЗАГС? Самый распространенный ответ: чтобы зарегистрировать брак, или, проще говоря, жениться. Умудренные жизненным опытом добавят еще несколько вариантов: чтобы развестись, получить свидетельство о рождении ребенка или, самое печальное, свидетельство о смерти родного человека. И все это верно. Но есть еще одна причина, по которой новотройчане все чаще стали обращаться в органы записи актов гражданского состояния, – чтобы внести изменения в свои документы.
-- Внесение изменений и исправление ошибок в актовых записях всегда было одной из наших задач, -- рассказывает главный специалист отдела ЗАГС муниципального образования г.Новотроицк Марина Иванова. -- Но раньше, если в документах обнаруживалась ошибка, в них допускалось исправление. Ставилась печать, запись «исправленному верить», и люди спокойно жили с такими документами и живут до сих пор.
Однако теперь требования к важным бумагам изменились. Марина Александровна приводит недавний пример. На прием пришла супружеская пара, прожившая вместе более 30 лет. В их свидетельстве о заключении брака, во-первых, фамилия прописана не очень разборчиво и подправлена, во-вторых, вместо буквы ё написана е. На другой странице эта же фамилия с буквой ё. В качестве подтверждения исправлений проставлена вторая печать. И многие годы такой документ всех устраивал. Но недавно супруги обратились за нотариальной доверенностью, и свидетельство у них не приняли.
-- Практика, когда в фамилиях, именах или отчествах вместо ё применялась буква е, существовала не одно десятилетие, -- объясняет Марина Иванова. – Согласитесь, никто не станет читать, например, Федор Киселев через е, даже если нет отточий. Это само собой подразумевалось. И не считалось ошибкой, если в одном документе имя писалось с буквой «е», а в другом -- с «ё». Но теперь требования ужесточились. Необходимо единообразие написания во всех документах всех членов семей. То есть, если записан в свидетельстве о рождении Федор Киселев через е, то и паспорт ему должен быть выдан именно так, и супруга, принимая его фамилию, станет Киселевой, а не Киселёвой, и дети будут Федоровичами, а не Фёдоровичами, иначе формально по документам они просто не будут считаться одной семьей. Подобных обращений, когда приходится приводить в соответствие документы, в последнее время стало очень много.
Теперь в отделе ЗАГС строго соблюдают правило: всем новорождённым имя пишут через ё, если эта буква в нем содержится: например, Артём, Алёна. И предупреждают, чтобы дальше граждане следили за единообразием написания имени во всех документах. А вот отчества и фамилии пишутся уже в соответствии с тем, как записаны у родителей. Таким образом, запись Алёна Федоровна Киселева теперь вполне реальна.
Очень часто, чтобы устранить ошибку, работникам ЗАГСа приходится проводить огромную работу. Хорошо, если человек живет там же, где родился, тогда все документы находятся в одном архиве. Но чаще случается по-другому: родился за тысячи километров отсюда, нередко теперь уже в другой стране, и на запросы и переписку уходит масса времени. Административным регламентом на внесение изменений в запись акта гражданского состояния отпускается срок исполнения до месяца. Но на практике выдержать его очень сложно, когда приходится обращаться, например, в Таджикистан, Узбекистан. Сложно еще и потому, что одни и те же имена, бывает, в русской транскрипции в разных документах записаны по-разному. Например, Ринат – Ренат, Амерджан – Амиржан.
-- У нас существует определенная форма работы со странами ближнего зарубежья – запросы по оказанию правовой помощи в истребовании документов с территории иностранных государств. В некоторые страны, например, в Казахстан, мы можем направить запрос напрямую, а вот в Украину, Белоруссию, Таджикистан должны обязательно сделать запрос через органы юстиции Российской Федерации и иностранных государств. И обратно ответ идет по такому же пути. С разными странами такое взаимодействие имеет разный характер. Откуда-то отвечают четко и достаточно быстро, куда-то приходится отправлять повторные запросы, и все равно нет гарантии, что это ускорит процесс.
Обычно поводом для приведения документов в порядок служит необходимость оформления наследства, пенсии, материнского капитала, ветеранских удостоверений или любых других документов, дающих льготы или право на выплаты. До определенного момента человек не обращает внимания, что там в паспорте или свидетельстве написано, а потом выясняется: то буква не та, то отчество неверно образовано. И получается – пакет документов надо оформить срочно, прямо сейчас, а тут на внесение изменений требуется время.
-- С 1 июля этого года с введением электронного документооборота мы максимально берем на себя запросы различных справок, -- рассказывает Марина Иванова. -- Зачастую ведь к нам обращаются не сами люди, которым надо исправить какие-то ошибки, а их родственники – дети, племянники, и они порой не владеют информацией, где их родители, дяди, тёти родились, где и когда заключили брак. Нам порой по каким-то имеющимся сведениям приходится проводить целое расследование и тем самым помогать гражданам. Но если уж совсем ничего не получается и мы не можем ниоткуда добиться ответа, чтобы получить основания для внесения изменений, у человека есть еще такой вариант, как обращение в суд на основании нашего официального извещения об отказе. Отказов у нас не так много, это крайняя мера, и ей должен предшествовать именно этап кропотливой работы с документами в отделе ЗАГС. Эта работа сейчас особенно важна и актуальна, поскольку приводятся в соответствие все документы не только у граждан, но и в учреждениях.
Были времена, когда в новотроицком ЗАГСе проводили 10-12 исправлений за год. Не потому, что меньше допускалось ошибок, просто не нужно это было людям, они и не обращались. А сейчас – какие-то выплаты, всё везде сверяют… В 2010 году дел по внесению изменений и исправлений зарегистрировано уже 238, в 2011-м -- 307, а за 8 месяцев нынешнего года --241. Как говорится, почувствуем разницу.
-- Сейчас люди приходят к нам с целыми папками документов, -- говорит Марина Александровна. -- И когда обращаются, к примеру, с одним документом, я всегда спрашиваю: а как в других? Причем не только у того, кто обратился, но и у членов его семьи. Лучше сразу все привести в соответствие, чтобы в нужный момент все документы были в порядке.
Кстати
Полномочия отдела ЗАГС определены законом, тем здесь и руководствуются. Работа по внесению изменений объемная, требует терпения и внимания
