Одним из самых частых вопросов, которые задают будущие мамы в отделе государственных пособий и пенсий, является такой: «Я в настоящее время не работаю, скоро рожать. Полагаются ли мне какие-либо выплаты от государства?»
Давайте попробуем разобраться, чем выплаты для неработающей мамы отличаются от выплат работающей маме, где и какие пособия получать и каковы размеры этих пособий.
Пособие по беременности и родам
Порядок выплаты пособия по беременности и родам (того, что в просторечии называется «декретными», «дородовыми» и «послеродовыми», «пособием за 140 дней») регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». И в соответствии со статьей 2 данного закона право на получение пособия по беременности и родам имеют:
- лица, работающие по трудовым договорам;
- государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
- священнослужители;
- индивидуальные предприниматели и другие «самозанятые» лица, добровольно уплачивающие взносы на собственное социальное страхование.
Как видим, неработающих мам в данном списке нет. А следовательно, неработающая мама не имеет права на получение пособия по беременности и родам (при этом неважно, работает муж будущей мамы или нет, стоит будущая мама на учете в службе занятости или нет, сколько и у кого раньше работала будущая мама). Дело в том, что пособие по беременности и родам – это возмещение заработка, который будущая мама недополучает в связи с уходом в отпуск по беременности и родам. А у неработающей мамы такого заработка нет.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Порядок назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка определен Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В соответствии с этим законом единовременное пособие при рождении ребенка полагается абсолютно всем гражданам, в едином установленном размере независимо от их дохода, социального статуса, количества детей в семье (в том числе и тем, где есть неработающие родители). Размер единовременного пособия с 1 января 2013 года составляет 15 050,73 рубля.
По закону право на получение единовременного пособия имеет один из родителей ребенка, который записан в его свидетельстве о рождении. В случае, если один из родителей ребенка работает, а второй – нет, то право на получение пособия имеет тот родитель, который работает по найму и является лицом, застрахованным в системе социального страхования. Следовательно, если мама не работает, а папа работает, то за получением пособия при рождении ребенка должен обратиться папа ребенка по месту работы.
В случае если оба родителя не работают, за назначением и выплатой пособия следует обратиться в отдел государственных пособий и пенсий по месту своей прописки с ребенком.
Единовременное пособие гражданам Оренбургской области при рождении ребенка
В целях улучшения демографической ситуации в Оренбургской области, а также своевременной поддержки семьи при рождении ребенка Указом губернатора Оренбургской области от 26 октября 2012 г. №725-ук с 01.01.2013 года установлено дополнительное единовременное пособие. Этот вид пособия выплачивается только гражданам Российской Федерации, на момент рождения детей, которые зарегистрированы по месту жительства на территории Оренбургской области. Выплата производится одному родителю ребенка, с которым он проживает. Сумма пособия составляет 1 000 рублей. Обращаться за назначением и выплатой регионального пособия при рождении ребенка работающим и неработающим родителям необходимо в отдел государственных пособий и пенсий.
Единовременная материальная помощь
В случаях рождения двойни или тройни после 31.12.2012 года Указом губернатора Оренбургской области от 26 октября 2012 г. №721-ук установлена единовременная материальная помощь, выплачиваемая одному из родителей детей, с которым они совместно проживают. Размер помощи составляет 25000 рублей на каждого рожденного ребенка. Эти деньги выплачиваются только гражданам Российской Федерации, которые на момент рождения детей зарегистрированы по месту жительства на территории Оренбургской области. Обращаться за назначением и выплатой единовременной материальной помощи работающим и неработающим родителям необходимо в отдел государственных пособий и пенсий.
Ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей
В случае рождения третьего и последующих детей после 31.12.2012 года постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2012 №1078-п установлена ежемесячная денежная выплата в размере 5398 рублей на третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Эти деньги выплачиваются также только родителям – гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Оренбургской области со своими детьми. Получать эту выплату могут как работающие родители детей, так и неработающие при условии, что доход семьи ниже, чем среднедушевой денежный доход (не путать с прожиточным минимумом) в Оренбургской области. Среднедушевой денежный доход в Оренбургской области составляет 16 936 рублей. Проще говоря, чтобы семья из 5 человек (где третий ребенок родился после 31.12.2012 года) имела право на ежемесячную выплату в сумме 5398 рублей, их доход должен быть не выше 84 680 рублей (16 936 х 5=84 680 руб.) Обращаться за этой выплатой необходимо в отдел государственных пособий и пенсий.
Пособие по уходу за ребенком
После рождения малыша у родителей принципиально возникает право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. А вот порядок назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим мамам одинаков во всей России, так как установлен Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим мамам назначается с момента рождения ребенка (в отличие от работающих мам, которым оно назначается после окончания отпуска по беременности и родам).
Неработающим мамам пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается в минимальном размере. Размеры этих пособий с 01.01.2013 года:
- пособие по уходу за первым ребенком – 2822,01 рубля;
- пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - 5644,02 рубля.
Если в семье есть неработающая мама и работающий папа, то претендовать на пособие по уходу за ребенком может только мама. Дело в том, что данное пособие назначается только тому члену семьи, который осуществляет уход за ребенком. Считается, что уход осуществляет неработающий член семьи. Если же мама обучается по очной форме обу-чения и претендует на пособие по уходу, она должна находиться в отпуске по уходу за ребенком пусть и со свободным посещением занятий.
Неработающей маме и маме-студентке пособие по уходу за ребенком назначается отделом государственных пособий и пенсий по месту прописки совместно с ребенком.
Ежемесячное пособие на ребенка
Законом Оренбургской области от 2 ноября 2004 года №1525/256-III-ОЗ, предусмотрена выплата ежемесячного пособия на ребенка для граждан, проживающих на территории Оренбургской области, со среднедушевым доходом, размер которого на 1 человека не превышает 110 процентов величины прожиточного минимума. В Оренбургской области (100% прожиточного минимума - 5717 руб.; 110% прожиточного минимума - 6288,70 руб.). Пример: семья из 4 человек. Папа работает, его среднемесячный доход 15 000 рублей, у мамы среднемесячный доход 7 000 рублей. Общий среднемесячный доход семьи 22 000 руб., а на одного человека 5 500 рублей (15 000 руб.+7000 руб.=22 000 руб.; 22 000 руб.: 4 чел.=5 500 руб.). Сравниваем доход одного человека со 110% прожиточного минимума (5 500 руб. < 6 288,70 руб.). Следовательно, эта семья имеет право на выплату ежемесячного пособия.
Ежемесячное пособие на 1 ребенка до 16 лет составляет 345 рублей.
Ежемесячное пособие увеличивается:
- на 100 процентов - на детей одиноких матерей, (690 рублей);
- на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву (517,50 рубля);
- на 150 процентов - на детей в возрасте от полутора до трех лет (862,50 рубля).
Для получения консультации или назначения пособий обращаться в отдел государственных пособий и пенсии управления социальной защиты населения. Адрес: ул. М.Корецкой, дом 18, приемные дни: понедельник и среда с 8-00 до 17-00 часов. Телефоны для справок: 63-00-12, 63-62-20.
А. ШИНДЯЕВ,
начальник управления
социальной защиты населения города.
