Трудно сказать, когда органам власти работается легче – зимой или летом, весной или осенью. Проблемы, требующие решения, есть всегда. Они касаются как совершенствования законодательной базы, так и принятия мер в конкретных ситуациях.
Соседство запрещено
В Оренбурге состоялось совещание по результатам проверки реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции. Упор делался на размещении пунктов, торгующих пивом и сигаретами, вблизи школ и детских учреждений.
– Вопрос давний, – говорит глава города Галина Чижова, участвовавшая в совещании. – Но прежний закон не работал, отсутствовал механизм его реализации, и у муниципалитета не было действенных рычагов влияния на предпринимателей в силу того, что многие положения выходили за рамки полномочий местной власти. Сегодня ситуация кардинально меняется. Вышел закон, который обязывает власти разработать порядок размещения торговых точек с учетом расстояния от школ и учреждений дошкольного и дополнительного образования. Раньше оно было 50 метров. Теперь предлагается увеличить его до 100-120 метров. В ближайшее время мы начнем заниматься этим. В городе много стационарных и передвижных пунктов, торгующих пивом, сигаретами. Возникает резонный вопрос: как быть с ними? Будем закрывать или перепрофилировать. Как только разработают стандарт, владельцев немедленно известят о нововведениях. Администрации прибавится работы: необходимо оформить все земельные участки под школами, детскими садами, но прежде сделать полную инвентаризацию земель, чтобы знать, от какой точки считать.
Кроме того, на совещании поднимался вопрос профилактики правонарушений в сфере торговли алкогольной и табачной продукцией, необходимости усиления работы с семьями, особенно трудными, когда пьющие родители подают дурной пример детям.
На совещании также обсуждалось соблюдение законности в деятельности интернатов области. Возник вопрос не случайно: в некоторых интернатах на руководителей заведены уголовные дела, были случаи побегов воспитанников и суицида детей. Нашу коррекционную школу-интернат, напротив, назвали как образцово-показательную. И даже принято решение распространить опыт Л.И.Гавриловой среди других подобных учреждений.
Одни чистят, другие мусорят
В Новотроицке продолжается санитарный месячник. Многие предприятия активно включились в работу, и плоды их труда уже заметны. Одними из первых работники учреждений исполнения наказаний (Виряскин Виктор Викторович) вычистили территорию от цемзавода в сторону Орска, часть Северного. Работники комбината, а вместе с ними и ветераны предприятия убирают территорию, обрезают и белят деревья, вскапывают газоны. Хорошо организовала уборку ЮУГПК. Приняли участие в субботнике и работники городской администрации. Они наводили порядок вокруг здания администрации и на аллее от остановки Ю.Гагарина до Пенсионного фонда.
На 23 апреля не включились в работу коллективы мясокомбината, рынка на Западном.
– До глубины души возмущает другое, – говорит глава. – Как нужно не уважать себя, а также тех, кто наводит порядок у вас под носом, чтобы только что убранную территорию тут же захламить, а потом на всех перекрестках кричать: куда смотрит власть, город зарос мусором. Я имею в виду жителей Северного, Юрги, которые категорически отказываются заключать договоры на вывоз бытовых отходов. Нам никогда не сделать город чистым, если одни будут убирать, другие следом мусорить.
К полномочиям еще бы финансирование
21 апреля в России отмечался новый праздник – День местного самоуправления. Он приурочен к дате выхода в свет официального свода правил городского самоуправления, изданного в 1785 году и положившего начало развитию законодательства в этой сфере. Этим объясняется следующий вопрос Галине Чижовой:
– Галина Дмитриевна, вы главой муниципального образования уже третий год и наверняка почувствовали все «прелести» этой должности. Что необходимо для более эффективной работы местных органов власти?
– Не буду оригинальной, потому что об этом говорят повсеместно. Первое и главное, что надо менять, – межбюджетные отношения. Сегодня муниципалитетам даны большие полномочия. Но финансово они никак не подкреплены. Если мы принимаем городской бюджет с 30-процентным дефицитом, о полноценной реализации муниципальных программ (а все они имеют социальную направленность) говорить не приходится. У нас объемы налогов не выросли, а по некоторым позициям даже сократились. Согласно же указам Президента РФ мы обязаны обеспечить повышение заработной платы, социальные гарантии. Чтобы сделать это, приходится урезать другие статьи расходов, в усеченном виде финансируя целевые программы, но все же финансируя – подчеркну особо.
В новый учебный год – в новой форме
В редакцию обратилась некто Васильева с вопросом: почему глава города выбирает образцы школьной формы? Мы хотим сами ее выбрать.
– Заверяю госпожу Васильеву, что глава города к этому никакого отношения не имеет. Могу только высказать собственную точку зрения: да, я – за школьную форму. Владимир Путин поручил Правительству подготовить закон «О школьной форме». По мнению Министерства образования и науки России, фасон, цвет одежды должен выбирать совет школы, родительский комитет или родительское собрание. Но при соблюдении нескольких «если»: если это не противоречит Уставу школы, если форма соответствует санитарно-эпидемиологическим, эстетическим требованиям, качественным характеристикам. Если модель будет эксклюзивной, станет ли она доступной всем родителям, а не только материально обеспеченным. 11 апреля в министерстве образования области состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору образцов школьной одежды для учащихся 1-9 классов на 2013-2014 учебный год. Были рассмотрены образцы коллекции трех предприятий-изготовителей детской одежды. В итоге были определены два предприятия-изготовителя: ООО «Ореана» – для пошива школьной одежды для мальчиков и девочек и ООО «ОРЕАНАКЛАСС» – для пошива школьной одежды для девочек. По цене форма доступна – в среднем стоимость одного комплекта составит 1 800 – 2 000 рублей. В соответствии с распоряжением губернатора для учащихся из многодетных семей, уровень дохода в которых на одного человека ниже прожиточного минимума, предусмотрены дотации в размере 576 рублей. Реализация формы начнется с 1 июля 2013 года.
