На внеочередном заседании городского Совета депутаты приняли одно из важнейших решений для новотроицкой медицины – передали три больницы, стоматологическую поликлинику и станцию скорой медицинской помощи в государственную собственность Оренбургской области.
Таким образом, с 1 января 2014 года все новотроицкие медицинские учреждения перейдут под крыло области. Формально для горожан ничего не изменится, им по-прежнему будут оказывать медпомощь там, где они привыкли ее получать. Но суть перемен, по задумке федеральных властей, должна светись не к смене собственника, а к улучшению качества этой самой медпомощи.
Напомним, передача медучреждений из одних рук в другие происходит по инициативе «сверху». Эти процессы идут по всей стране и являются непременным условием вступления в федеральную программу модернизации системы здравоохранения. Однако наш город металлургов существенно отличается от других муниципальных образований области, в первую очередь, масштабной поддержкой местной медицины градообразующим предприятием. Собственно об этом и шла речь на заседании.
Открыл его председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Алексей Куряев, который рассказал, что с 1 января стоматологическая поликлиника, горбольницы № 1 и № 2, детская городская больница и станция скорой медицинской помощи должны перейти в собственность субъекта. Соответственно их содержание будет возложено на область, что разгрузит местный бюджет. Согласно федеральному законодательству город обязан передать всю недвижимость, что касается оборудования, здесь муниципалитетам дается право выбрать – что оставить в своей собственности и в дальнейшем нести расходы по обслуживанию, а что отдать. Основную проблему в этом вопросе обозначил депутат Алексей Перегудов, главный врач горбольницы № 1:
– Оборудование, закупленное для новотроицких больниц «Уральской Сталью», очень дорогостоящее. В настоящее время расходы по его обслуживанию лежат на плечах самих медицинских учреждений. К примеру, горбольнице № 1 это обходится в 2 миллиона рублей в год. Средства изыскиваются благодаря платным услугам. В случае, если это оборудование перейдет в собственность области, все расходы лягут на министерство здравоохранения, что, конечно, хорошо и для города, и для больницы. Однако собственник вправе распоряжаться имуществом по своему усмотрению, в том числе передавать оборудование в другие больницы области. И здесь мы уже ничего не сможем сделать. Поэтому нужно в первую очередь решить – какое оборудование мы будем передавать в область, а какое все-таки оставим на балансе местной администрации? Тогда администрации придется изыскивать средства на его обслуживание.
– Вопрос справедливый, – отметил председатель городского Совета депутатов Андрей Мезенцев. – Однако есть федеральный закон, и мы обязаны его исполнять, то есть передавать имущество медицинских учреждений в область. Риски, конечно же, есть – собственник вправе распоряжаться оборудованием по своему усмотрению. Но не стоит забывать и о том, что в противном случае все расходы лягут на плечи местного бюджета, а для нас они, к сожалению, не по силам. Именно поэтому, прежде чем передавать оборудование больниц в область, особенно аппараты, закупленные для новотройчан «Уральской Сталью», нужно максимально детально проработать этот вопрос по каждому прибору. Томограф большой по размерам, тяжелый, требующий специально подготовленного помещения и сложный в установке, можно передавать без проблем – то, что он останется в городе, у самих врачей не вызывает сомнений. По всему остальному нужно думать. Предлагаю составить списки всего оборудования, отдельно – закупленного «Уральской Сталью», чтобы наглядно было видно, о чем идет речь. В любом случае сейчас мы принимаем самое первое решение – о передаче имущества в областную собственность.
Чтобы прояснить ситуацию, депутаты дали слово начальнику управления здравоохранения Дмитрию Поветкину.
– В рамках модернизации системы здравоохранения сейчас проходит передача собственности муниципалитетов в собственность субъектов, при этом на местах будут ликвидированы отделы горздрава, – пояснил Дмитрий Леонидович. – Все медучреждения станут государственными (сейчас они по статусу муниципальные автономные). Для населения, подчеркиваю, ничего не изменится. Врачей ждут изменения: до 2018 года их зарплата должна быть повышена на 200 процентов относительно среднего уровня заработной платы в регионе и будет зависеть от личных показателей докторов. Что касается проблемы передачи оборудования, купленного «Уральской Сталью», хочу отметить: все оставить на балансе города мы не сможем, затраты исчисляются миллионами. Сейчас наша общая задача – найти оптимальный вариант, определиться с перечнем аппаратуры, которую мы сможем содержать и которую все-таки придется передать.
В результате депутаты проголосовали за передачу пяти медицинских учреждений города в собственность Оренбургской области, поручив председателю постоянной комиссии по муниципальной собственности и земельным отношениям Алексею Картамышеву подготовить все необходимые списки оборудования, а больницам – представить цифры по его содержанию. До конца года к этому вопросу депутаты будут возвращаться еще не раз, и главное, как отметили народные избранники, в этом вопросе нужно четко понимать, на что город идёт, передавая то или иное оборудование в область либо оставляя его на балансе города. Вернуться к активному обсуждению проблемы депутаты пообещали на ближайшем заседании городского Совета.
Марина МУРОМЦЕВА.
