В судах и запустении
В городах нашего степного края главными украшениями являются парки. Центр населённого пункта просто немыслим без зелёной зоны, где приятно погулять, съесть мороженое, посидеть в тени деревьев, поглазеть, как играет малышня. Есть в области парки со всякими эстрадами-аттракционами и без них, парки старые и молодые, парки большие и маленькие. А есть такие, как, например, в Новотроицке.
-- Городской парк на главной улице Советской в плачевном состоянии. Чисто лишь возле входа, а дальше -- остов танцплощадки и развалины летнего кинотеатра, поломанные деревья, тоска и обида, -- возмущаются новотройчане.
Напрасные надежды
Гнев и разочарование жителей Новотроицка понять можно. Посреди города раскинулась сухостойная пустошь размером в три футбольных поля с расположенными на ней строениями, вернее, тем, что от них осталось. И вроде бы никому до этого дела нет, кроме возмущённых горожан. Но это только кажется.
-- Я согласна со своими земляками -- формальное существование парка при его фактическом наличии не красит наш город, – говорит глава Новотроицка Галина Чижова. -- Но всё дело в том, что данный земельный участок, который мы все привыкли считать главным городским парком, городу не принадлежит. И уже достаточно давно. Его владелец живёт в Екатеринбурге, парк -- здесь, и в запустении. А администрация
города уже второй год подряд вместе с прокуратурой пытается через суд добиться признания сделки купли- продажи, совершённой несколько лет назад, недействительной. Пока идут тяжбы, хозяйничать на, так сказать, чужой земле муниципалитет не может. Хотя какая она чужая!
Почему и как городской парк стал частной собственностью -- вопрос, который следовало бы адресовать предшественнику Чижовой, бывшему главе города Андрею Великанову. Молва утверждает, что спросить его об этом новотроицкие журналисты пытались не раз, но внятного ответа так и не услышали. Мы пошли другим путём: отыскали документы, которые очень подробно рассказывают, как некогда краса и гордость Новотроицка -- Парк культуры и отдыха металлургов -- вдруг оказался в частных и не очень заботливых руках.
Стоит напомнить, что парку этому не один десяток лет, его строили ещё в далёких 50-60-х всё те же металлурги, участники комсомольских строек. Многое делали своими руками, работали вечером после смены. Этот парк стал самым первым местом отдыха в тогда ещё молодом строящемся промышленном городке. Поэтому неудивительно, что именно у ветеранов нынешнее состояние парка вызывает особую горечь и недоумение -- как можно было отдать общественное достояние в частные руки и довести до такого состояния? Ведь когда-то здесь были не только прекрасные аллеи тополей и акаций, но и единственный на всё восточное Оренбуржье парк аттракционов встречал посетителей. Сегодня от прежней роскоши остались только скамейки и три торговые палатки.
Впрочем, давайте вернёмся к документам.
Всё началось с постановления главы муниципального образования город Новотроицк (А.А. Великанова) от апреля 2006 года. К тому времени парк постепенно приходил в запустение, изношенные аттракционы почти не работали. Не помог даже комбинат, который в конце 2005 года бросил большие силы на очистку парка и выступил с инициативой его возрождения. Казалось бы, постановление главы города стало первым шагом на пути воплощения этой идеи в жизнь. Участок был сформирован, его границы и площадь утверждены, а статус узаконен. Всё благоволило доброй идее возрождения старого парка: расположение хорошее, улица центральная, рядом стадион, Дворец культуры -- в полном смысле средоточие культурной жизни города. Более того, в мае того же 2006 года даже вышло ещё одно постановление, где границы парковой земли расширялись, а его площадь увеличивалась. Это ещё больше обнадёжило тех, кто наивно надеялся увидеть парк в былой славе и красоте.
...То были напрасные надежды.
Раз, два, три... Продано!
Уже в феврале следующего, 2007 года строения и земля попали в план приватизации. Потом и вовсе началась странная чехарда со статусом земельного участка -- Великанов своими постановлениями несколько раз менял его назначение. В итоге парк стал земельным участком «для эксплуатации зданий и сооружений под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания». Ну о-о-очень обтекаемо! Согласитесь, понятие «парк» не первым приходит на ум, когда читаешь такую формулировку. Скорее, бары и рестораны, ателье и цирюльни подходят под это определение.
Чиновники издавали постановления, как хороший пекарь печёт пышки, даже не утруждаясь отправлять их на правовую экспертизу. Публичных слушаний по поводу продажи парка тоже не проводилось. По сути всё делалось за спиной горожан.
И ещё один штрих: солидный кусок земли с коммуникациями и инфраструктурой в самом центре города был оценен в сумму 355 тысяч рублей, а строения на нём -- в 709 тысяч рублей. Чуть больше миллиона рублей на круг -- даже по ценам 2007 года --. это просто подарок какой-то!
С поразительной быстротой был подготовлен и в августе 2007 года проведён аукцион. И бывший парк, а ныне земельный участок с широким назначением для использования, перешёл к новому владельцу -- ООО «Техпром». А затем был ещё дважды перепродан.
Среди неравнодушной новотроицкой общественности бытует мнение, что все это больше похоже на типичную схему незаконного отчуждения имущества. Прокуратура города Новотроицка в исковом заявлении даже подчеркнула, что покупатели не могли не знать о незаконности такой покупки. Дело в том, что Земельный кодекс РФ запрещает приватизировать участки в составе земель общего пользования, в том числе -- парки. Видимо, для этого чиновники с таким маниакальным упорством и пытались кардинально изменить разрешённый вид использования этого участка. Правда, тоже незаконно, что уже доказано в суде. В решении так и сказано: «Признать незаконными действия главы муниципального образования город Новотроицк по принятию постановлений...» Эти слова продолжает список из шести постановлений, касающихся разрешённого использования земельного участка.
Суды о признании незаконными и отмене великановских постановлений шли весь прошлый год. В пресс-службе городской администрации нам заявили, что сейчас идёт второй этап судебного разбирательства: городская прокуратура через суд пытается вернуть парк муниципалитету. Теперь предстоит признать все сделки купли-продажи парка недействительными. Очередное заседание суда перенесено с 15 июля на 13 августа, и говорить о перспективах пока рано.
Галина Чижова в разговоре с нашим корреспондентом выразила уверенность, что парк вновь станет городским. Но, как говорится, скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается. Новотройчанам придётся запастись терпением, чтобы выдержать и победить в этом долгом противостоянии против ошибок прошлого.
Елена КРАСНОВА.
Газета «Оренбуржье»
от 14 августа 2013 года.