27 февраля Президент России Владимир Путин принял в Кремле губернатора Оренбургской области Юрия Берга. Казалось бы, рабочая встреча, какие Президент России с руководителями регионов проводит регулярно. Но кажущаяся обыденность официального статуса общения ничуть не уменьшает важность таких встреч.
Тем более что это реальная возможность обсудить с главой государства ситуацию в регионе, обозначить проблемы, напрямую обратиться за содействием в их решении. Именно в таком ключе и прошла встреча главы страны и главы нашего региона две недели назад. Ее показали все федеральные телеканалы, однако, многое, как выяснилось, осталось за кадром. Что именно – об этом в интервью журналистам областных СМИ рассказал Юрий Александрович Берг.
Экономика – основа стабильности
Президента, прежде всего, интересовала ситуация в региональной экономике, темпы и результаты развития социальной сферы и уровень зарплат бюджетников.
– Докладывая Президенту о развитии региональной экономики, я подчеркнул, что 2013 год оказался для Оренбуржья очень трудным, – сказал Юрий Берг. – В целом рост экономики региона по итогам прошедшего года оценивается в 100,7%. Объем промышленного производства снизился и составил порядка 97 процентов. Тем не менее, промышленники Оренбуржья произвели продукции почти на 570 млрд. рублей. Причины снижения объемов производства всем известны – собственники двух предприятий приняли решение об остановке производств – никелькомбината в Орске и криолитового завода в Кувандыке. Испытывают трудности с заказами ЮУМЗ и «Уральская Сталь», ряд других предприятий.
Но эти трудности, по мнению главы области, преодолимы.
– Каждая отрасль, каждое предприятие работает в разных условиях и на разных рынках, поэтому единых рецептов их поддержки и развития нет, – говорит Берг. – По каждому – своя тактика и стратегия.
Правительство области дифференцирует подходы, работает с собственниками, выступает посредником в переговорах с банками, дает гарантии под перспективные проекты, в отдельных случаях обращается за помощью к руководству страны.
В частности, Президент с губернатором говорили о положении дел на Орском механическом, вагонном, Буруктальском никелевом заводах, мясокомбинате. Финансирование всех этих инвестиционных проектов в последние годы ведет Внешэкономбанк. По разным причинам, но с одинаковым итогом их запуск в эксплуатацию затягивается из-за перебоев в финансировании, неприятии соответствующих решений ВЭБом. При этом за каждым из проектов – тысячи рабочих мест, налоговые поступления во все бюджеты, социальные гарантии людям. Именно об этом губернатор проинформировал Президента, обратившись к нему за содействием по разрешению с Банком вопросов, препятствующих завершению финансирования проектов и выводу их на проектную мощность. Резолюцией Президента стало – рассмотреть данные вопросы на Наблюдательном совете ВЭБ.
-- Столь серьезная резолюция главы государства позволяет рассчитывать на подвижки в решении вопроса уже в ближайшее время, – уверен Юрий Берг. – Более того, данные письма уже направлены в ВЭБ.
Однако, несмотря на очевидные сложности, которые характерны не только для региональной, но и российской экономики в целом, в 2013 году в промышленности удалось начать реализацию ряда важных для экономики региона проектов, а в развитие экономики и социальной сферы за прошедший год направлено инвестиций 162 млрд. рублей.
-- Заработал проект компании «Джон Дир» в Оренбурге по производству современного посевного и почвообрабатывающего оборудования. В текущем году добавится выпуск еще 3 моделей техники для обработки сельхозкультур, – сказал Юрий Берг. – Предприятие «Оренбургские минералы» дифференцировало свою производственную деятельность с пуском завода эмульсионных взрывчатых веществ и кровельного материала. Кроме того, разработана и реализуется Программа модернизации ОАО «Орскнефтеоргсинтез». Первый этап программы с объемом инвестиций более 8 млрд. рублей планируется завершить до 2016 года, его реализация позволит выпускать дизтопливо класса «Евро-5».
Кроме того, правительство области формирует реестр приоритетных инвестиционных проектов, обеспеченных государственной поддержкой. Сейчас в этом реестре 18 проектов на 200 миллиардов рублей и на 4 тысяч новых рабочих мест. Среди новых проектов, прошедших отбор – создание агропромышленного логистического центра, строительство гостиницы с мировым именем, развитие предприятий машиностроения. Таким образом, задел на 2014 год создан.
Рассказывая о сельском хозяйстве, губернатор отметил, что, несмотря на почти 10-процентный рост объемов произведенной продукции, планы были более оптимистичные. Но засуха, саранча – малоуправляемые факторы. А если добавить к этому устаревшие формы ведения хозяйства, отсутствие современных технологий – то результат закономерен.
Глава региона в беседе с Президентом отметил, что руководство региона сегодня отдает приоритет развитию животноводства, использованию элитных, приспособленных к засухе семян, направляет силы и средства для борьбы с саранчовыми и т.д.
В приоритете – человек и его благополучие
Меньше слов, больше дела в вопросе создания достойных условий жизни оренбуржцев – таков краткий лейтмотив работы правительства области в решении социальных проблем региона.
– Три года назад мы четко расставили приоритеты социальной политики. Жизнь подтвердила их правильность, – говорит Юрий Берг. – Мы вплотную занялись созданием мест в детских садах, поддержкой многодетных семей, повышением заработной платы бюджетников, ремонтом школ и больниц. Все это на разных этапах становилось приоритетами государственной политики России, и часто мы это даже предвосхищали.
Именно поэтому в Оренбургской области значительно ранее намеченных сроков удалось решить проблему с обеспечением местами дошкольников в возрасте от 3 до 7 лет. Следующий шаг – малыши от 1,5 до 3 лет, над решением этой задачи Правительству предстоит активно поработать в 2014 году. На 1 июня 2014 года (начало приема детей в детские сады) прогнозируется дефицит мест около 9 тысяч.
– Мы сейчас строим 8 детских садов, запланирован ввод дополнительных мест в действующих, – поделился планами глава региона. – Всего в этом году планируем создать 8140 мест. Надеемся за счет этого захватить уже и категорию в возрасте от полутора лет. Когда сегодня пытаются оспаривать факт решения проблемы с садами для детей от 3 до 7 лет, я всегда отвечаю, что очередь в детские сады – субстанция подвижная. Родители далеко не сразу после рождения ребенка встают в очередь. Иногда даже не планируют вести малыша в сад, а потом возникают обстоятельства, и вот он – новый очередник. Поэтому мы говорим не об абсолютных цифрах, а о тенденциях. А она такова, что очереди для детей от 3 до 7 лет в области практически нет.
Важным направлением работы остается поддержка многодетных семей. Их, кстати, в области с каждым годом становится все больше. За три года с 11 тысяч их количество возросло до 18500. С начала действия закона о региональном материнском капитале выдано 11 824 сертификата на выплату. Более 2000 уже реализованы, подавляющее большинство – на решение жилищных проблем, 19 женщин – на получение образования.
– В регионе выплачивается пособие по уходу за ребенком на третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет в размере 5 300 рублей. Она уже назначена более 3200 получателям, – говорит губернатор. – С прошлого года до 25 тысяч рублей на каждого ребенка увеличен размер единовременной материальной помощи семьям, в которых одновременно родились двое и более детей. Правом на земельные участки воспользовались более 4 тысяч семей, получили сертификаты – более 6000 семей.
Ремонтируются школы – более половины обновлены за последние три года, ведется капитальный ремонт двух театров – бугурусланского и орского, правительство добилось федерального финансирования на перинатальный центр в Оренбурге и онкоцентр в Орске. Приводятся в порядок оздоровительные лагеря, в этом году будет достроен первый круглогодичный учебно-оздоровительный центра «Солнечная страна», где дети смогут круглый год лечиться и учиться. На открытие этого уникального центра губернатор пригласил Президента.
Результатом комплексной социальной стратегии стало то, что оренбуржцы, почувствовав уверенность и заботу, связывают свое будущее и будущее своих детей с нашим краем. В итоге естественный прирост населения сохраняется второй год подряд и имеет тенденцию к дальнейшему росту.
Цифры – упрямая вещь
Отдельной темой встречи с В. Путиным стало обсуждение майских указов Президента в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. Глава государства интересовался, в частности, уровнем доходов оренбургских врачей. Цифра, названная губернатором, вызвала потом серьезный общественный резонанс – якобы, 29-30 тысяч рублей, озвученные губернатором, наши специалисты от медицины не получают. О том, насколько эти цифры объективны, и спросили у губернатора журналисты на встрече.
– Цифры объективны настолько, насколько объективна статистика. Средняя, я подчеркиваю – средняя заработная плата врачей (именно врачей!) в Оренбургской области порядка 30 тысяч. Понятно, что у кого-то меньше, у кого-то больше, но отраслевая средняя заработная плата – это общепринятый показатель, на который ориентируются все. Кроме того, бывая в больницах, я периодически просматриваю расчетные ведомости. Так вот, заявляю ответственно – цифры точные. Более того, я готов с любым из журналистов проехать в любую из больниц области и вместе провести расследование на тему: «Сколько получают врачи?». Разумеется, зарплата зависит от стажа и категории. Этого почему-то никто не учитывает, когда начинается возмущение. У среднего медперсонала зарплата скромнее – в среднем порядка 16 тысяч, у младшего – около 10 тысяч. За такую работу, какую выполняют наши уважаемые эскулапы, это, конечно, немного.
– Но мы будем наращивать, – говорит глава региона. – Задача, поставленная Президентом, – 200 процентов к средней по экономике региона для докторов. И мы ее выполним.
Проблемы сложные, но важные
В беседе с Президентом губернатор затронул и ряд инфраструктурных вопросов, призванных сделать жизнь оренбуржцев комфортной и безопасной. В частности, вопрос ремонта взлетно-посадочной полосы оренбургского аэропорта, который Минтрансом России уже не первый год откладывается в долгий ящик. Посадочная полоса находится в рабочем состоянии, но уже давно нуждается в капитальной реконструкции.
– Сегодня письмо по этой проблеме с соответствующей визой главы государства уже находится в Минтрансе, это поможет нам решить проблему уже в 2014-2015 году, а не в 2017-м, на который в последний раз был отложен ремонт, -- говорит губернатор. – Это вопрос безопасности оренбуржцев и не повод для экономии.
Содействие федерального бюджета в дорожном строительстве – еще один вопрос, с которым Юрий Берг обратился к Путину. Речь, в частности, шла о финансировании строительства объезда вокруг Оренбурга. Эта дорога в перспективе способна стать частью большой дороги МТК «Западная Европа – Западный Китай». Напомним, что казахстанская сторона к 2015 году завершит строительство своего участка, и мощный транспортный поток пойдет через Оренбуржье на запад страны. К этому необходимо подготовиться. И завершение строительства объезда вокруг Оренбурга способно эту проблему частично решить. Президент поддержал и эту просьбу оренбургского губернатора.
-- У нас состоялся обстоятельный деловой разговор о проблемах Оренбургской области. Мы говорили о том, что сегодня волнует всех нас, – подытожил Юрий Берг. – И я в очередной раз убедился, насколько руководство страны в курсе событий в регионах. Владимир Владимирович подчеркнул, что Оренбуржье – как опорный край державы, который в этом году отметит 270-летие со дня основания губернии, – достойно выглядит среди субъектов Российской Федерации по социально-экономическим показателям. И в этом заслуга всех оренбуржцев – тех двух миллионов человек, которые живут и трудятся в нашем крае.
