В Оренбурге состоялась открытая областная конференция по теме «Партнерство государства, общества и бизнеса как способ сохранения семейного благополучия». Инициаторами ее проведения стали администрация города Новотроицка и управляющая компания «Металлоинвест», а организаторами – правительство Оренбургской области, управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области. О том, как проходила конференция, мы попросили рассказать заместителя главы Новотроицка Дмитрия Буфетова.
– Дмитрий Владимирович, сразу два вопроса: почему именно наш город и «Металлоинвест» выступили инициаторами конференции и почему выбрана такая тема?
– В прошлом году мы совместно с управлением Федеральной службы по контролю за наркотиками и правительством области проводили областной конкурс профилактических программ. Для реализации аналогичной программы в городе создали такие эффективные социальные проекты, как «Мама рядом», «Папа на час», «Народный участковый», провели конкурс «Перспективный». В этом году они трансформировались в городскую социальную программу «Наши городские инициативы», которая поддерживается и финансируется нашим социальным партнером «Уральской Сталью» и управляющей компанией «Металлоинвест». Поскольку определенный этап пройден, было решено пойти дальше.
Сегодня семейное благополучие — одна из основных проблем государства. Эту же задачу перед правительством, социальными службами ставит и Президент. С учетом того, что у нас уже есть позитивный опыт, мы решили вынести его на широкое обсуждение и выступили инициаторами проведения областной открытой конференции.
– И насколько широким получилось обсуждение?
– Достаточно широким. К конференции были привлечены правительство Оренбургской области, Законодательное собрание, областная прокуратура, уполномоченные по правам ребенка и человека, министерства и департаменты, ведущие вузы – Оренбургский государственный и педагогический университеты, медицинская академия, представители Оренбургского Союза промышленников и предпринимателей, конфессий. Было проведено три панельных дискуссии, объединенных темой семейного благополучия. Состоялся интересный, живой разговор.
– Какие проблемы, по мнению участников конференции, сегодня наиболее актуальны?
– Рефреном звучал вопрос о необходимости межведомственного взаимодействия всех структур, которые оказывают помощь. Нужны новые механизмы частно-государственного партнерства в создании инновационных моделей работы с семьей и детьми. Их мы начали осваивать совместно с «Металлоинвестом» и предложили на областное обсуждение. Самое замечательное, в программу вовлечено много активных горожан. В качестве примера приводился такой случай. У нас несколько лет назад в детской больнице было по 15-17 брошенных детей, существовало целое отделение. Три года назад был разработан проект «Мама рядом» (профилактика отказа от родов или от детей). Результат – сегодня нет ни одного отказника. А все потому, что с такими семьями, подростками начали работать специалисты «со случаем» – специально подготовленные при поддержке «Металлоинвеста» люди, освоившие новую социальную технологию – технологию сопровождения, или технологию «работы со случаем». Они «ведут» подопечных через разные ведомства и специалистов для того, что «вывести» из кризиса. Таких специалистов сегодня, к сожалению, не хватает. В связи с этим возникает вопрос о необходимости расширения сферы деятельности автономных некоммерческих организаций, осуществляющих реабилитационные услуги в социальной сфере. В Новотроицке такое автономное некоммерческое общество создано – центр ресоциализации граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Он находится в бывшей девятой школе. Суть деятельности центра в том, что это не государственная структура, а общественная организация, но финансово она поддерживается «Металлоинвестом». Специалисты АНО прошли обучение и работают «со случаями». Практика показала, что работа с каждой проблемной семьей или человеком стала приносить более эффективные результаты.
Одна из перспективных проблем – создание центров сопровождения молодой семьи, центров здоровья для учащихся профессиональных учебных заведений. И в этом направлении у нас есть определенный опыт: центр «Стиль жизни» работает на базе Новотроицкого строительного техникума.
– Дмитрий Владимирович, выходить на областную дискуссионную площадку можно, имея успешные проекты и, самое главное, результаты. Они в Новотроицке какие?
– Про отказников я уже сказал. Реализация проектов «Папа на час», «Наш двор -- наш» на 100-200 процентов увеличила число детей, посещающих домовые клубы. Потому что сюда пришли мужчины, которые способны научить мальчишек многим полезным вещам, дать им настоящее мужское воспитание. Это специально обученные работники «Уральской Стали» во внерабочее время за дополнительную плату занимаются с трудными подростками, проводят различные мероприятия. Перед Днем города мы провели турнир лиги дворового футбола, где играли и подростки, и папы, и участковые, и «папы на час». Получился настоящий спортивный праздник. Ребята потянулись в клубы, им стало интереснее здесь, чем на улице. Кстати, Татьяна Шмелева из областной комиссии по делам несовершеннолетних особо отметила, что в Новотроицке в ходе реализации этих проектов начала системно снижаться детская преступность, а ведь в 2010-2011 годах она была одной из самых высоких в области. Все это в конечном итоге способствует и укреплению семьи.
– В городе практика социального партнерства существует несколько лет. Что нового привнесено в нее за последнее время?
– Помимо проектов мы пытались показать новую форму взаимодействия бизнеса, государства и общества. У нас есть предприятия, проявляющие благотворительность, но в данном случае «Уральская Сталь» и «Металлоинвест» выступают как интеллектуальный партнер. На социальную политику и социальную защиту в области направляются огромные средства – это в первую очередь задача государства. «Металлоинвест» предлагает несколько другое – интеллектуальное партнерство и реализацию успешных практик, которые особенно больших денег не стоят. По существу, мы начали развивать новый механизм частно-государственного сотрудничества.
– Каковы итоги такого заинтересованного разговора?
– Прежде всего родилось много совместных с различными ведомствами планов, в реализацию которых должны включиться ученые и разработать новые модели социальных проектов профилактики семейного неблагополучия. Признана необходимость обучения специалистов по работе с семьей, конкретно кураторов «случаев».
Мы инициировали проведение данной конференции, чтобы распространить свой опыт и заявить о проблеме семьи, проблеме молодых на уровне области, чего, как мне кажется, еще не делалось, а самое главное, совместно искать выход из сложных ситуаций. Администрация Новотроицка и управляющая компания «Металлоинвест» вновь выступили инициаторами областного конкурса лучших муниципальных практик в части профилактики семейного неблагополучия.
Антонина ОВСЯННИКОВА.
