Время заставляет всех нас работать по-новому. То, что казалось единственно верным, удобным, приемлемым, уходит в прошлое. Меняются законы, отвечающие реалиям сегодняшнего дня, соответственно меняются подходы к решению проблем. В орбиту новаций включается и сфера образования, а точнее, важная ее часть – организация питания школьников.
О необходимости привнести в эту деятельность элементы конкуренции, внедрять новые формы обслуживания, депутаты городского Совета говорили еще в начале лета. Сегодня наша беседа с начальником городского управления образования Ольгой Недорезовой посвящена именно этой теме.
– Ольга Павловна, долгие годы поставщиком услуг питания учащихся являлось Торгово-производственное предприятие (комбинат школьного питания), имеющее штат поваров, доставлявшее на школьные пищеблоки продукты, где потом готовились завтраки, обеды. Это вроде бы устраивало всех. Что произошло?
– Время изменилось. Оно потребовало перемен и в работе ТПП. Раньше управление образования напрямую заключало с ним договоры, немалые расходы школы брали на себя. У руководителей образовательных учреждений это вызывало вопросы. Если вы помните, депутаты как раз говорили о том, что ТПП работает по старинке. Нужно что-то менять.
– Чем ответило управление образования на критику?
– Нам было сказано: ищите варианты, что мы и начали делать. В июне 2014 года директора семи общеобразовательных школ и представители Многофункционального центра обслуживания ознакомились с опытом организации питания учащихся пятнадцати орских школ, с тем, как там составляется меню, с условиями обслуживания школ: выполнением косметических ремонтов пищеблоков, оплатой штрафов, наложенных надзорными органами, на организаторов питания.
В Казани посмотрели, как компания «АйкьюТек» внедряет проект безналичной оплаты питания (в школьных столовых установлены платежные терминалы, изготовлены карты), как было организовано взаимодействие с «Банком Москвы» по финансированию проекта.
Летом этого года состоялись встречи специалистов управления образования, директоров школ с представителями ТПП С.Горбатом и О.Григорьевой, где обсуждались вопросы улучшения качественного питания: составления меню, обеспечения столовых квалифицированными кадрами, расширения штата сотрудников, проведения косметического ремонта столовых, обеспечения столовых посудой и т.д.
– Но школы уже работают в статусе автономных учреждений, обладают более широкими полномочиями и имеют право самостоятельно или объединяясь с другими учреждениями проводить электронные торги, решать вопрос организации питания.
– Безусловно. В нашей ситуации есть две стороны – заказчик услуги и поставщик, и их отношения должны строиться на взаимовыгодной основе. Интерес заказчика понятен, но для нас не менее важно, кто будет поставщиком, каков его интерес и возможности. До конца 2014 года управление образования работает с комбинатом школьного питания. Сегодня мы не имеем права напрямую заключать договоры, а должны поступать в соответствии с действующими законами. Кто будет обслуживать школы в 2015 году, пока неясно.
– Так в чем проблема?
– Для поставщика есть, несомненно, более выгодные школы и менее выгодные. Возможно, объединение образовательных учреждений даст какие-то положительные итоги. В то же время, если поставщика, допустим, три школы устроят, а одна нет – аукцион будет сорван. Как действовать в подобной ситуации, ответа пока нет. Есть еще один немаловажный фактор. Мы выходим на торги с фиксированной суммой на питание одного школьника в 12 рублей, которые выделяются из областного и городского бюджетов. Снизить ее нельзя по закону. Поэтому наша главная задача – правильно прописать техническое задание. Чтобы потом можно выбрать тех, кто соответствует ему.
– Что предпринимает управление образования в этом направлении?
– В любой работе нужен опыт, а он только нарабатывается, приходится идти на ощупь. Сегодня работаем с юристами и бухгалтерией над тем, как правильно оформить заявку и техническое задание и помочь сделать это руководителям образовательных учреждений.
– Если возникнет форс-мажорная ситуация, а с ТПП договор не будет заключен? Такой вариант просчитывается?
– Учитывая отсутствие опыта, мы и начали эту работу в октябре, чтобы заранее проиграть какие-то моменты.
Вопросы организации питания учащихся останутся приоритетными. Управление образования, руководители образовательных учреждений, родительские комитеты, ТПП, Роспотребнадзор, Центр гигиены и эпидемиологии продолжат производственный и лабораторный контроль организации питания.
– Можно быть уверенным, что в любом случае дети будут накормлены?
– Это наша безальтернативная задача.
Подготовила Антонина ОВСЯННИКОВА.