Порядок управления жилищным фондом в муниципальном образовании город Новотроицк разрабатывался отделами и управлениями городской администрации и депутатскими комиссиями около года. Цель – привести документ в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации. Об этом наш разговор с председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Алексеем КУРЯЕВЫМ.
– Алексей Николаевич, почему вдруг возник этот вопрос и какие последствия он будет иметь?
– Возник не вдруг, необходимость привести в соответствие с Жилищным кодексом управление муниципальным жильем существовала давно. Вот почему был подготовлен и утвержден на городском Совете Порядок управления муниципальными жилыми помещениями, где прописаны все действия и функции отделов, какие санкции могут быть применены в случае их невыполнения.
– Другими словами, в Порядке прописаны организационно-технические вопросы. Но нас интересуют два новых понятия, даже не новых, а несколько забытых. Это жилье коммерческого и социального найма. Начнем с первого. Помещения коммерческого найма – это что такое?
– Это жилье, которое мы можем предоставить гражданину за деньги. К примеру, человек имеет жилье, но по разным причинам жить там не хочет. Или кто-то приехал в командировку на несколько месяцев, и ему комфортнее жить в квартире, а не в гостинице.
Муниципалитет сможет предоставить (заметьте, предоставить, а не продать) жилье на условиях коммерческого найма на определенный срок. Оплата будет определяться соглашением сторон.
На начальном этапе следует сформировать фонд жилья. Пустующие помещения на сегодня есть. Опыт сдачи квартир в коммерческий наем существует и в России, и в мире – это так называемые доходные дома. Другими словами, коммерческий наем – это аренда, где действуют рыночные отношения.
– В статье 15 Порядка вводится плата по договору социального найма. Это для нас новое?
– Не совсем так. Плата за социальный наем, наем специализированных жилых помещений предусмотрена Жилищным кодексом еще в 2005 году. Но муниципальным образованием она не взималась.
– Почему?
– Наверное, потому, что мы продолжали жить при коммунизме. Сейчас другое время. Все должны понимать, что любое помещение является чьей-то собственностью, ничейного жилья не бывает. Живя в несобственном помещении, за его наем надо платить. У нас же сложилось стойкое мнение: если жилье не мое, а муниципальное, то я ничего не должен платить, кроме как за коммунальные услуги. То, что 9 лет граждане не платили за наем, можно считать своеобразной помощью муниципалитета населению.
– Алексей Николаевич, еще раз вернитесь к плате за наем и за коммунальные услуги.
– Это две разные платы. В статье 15 прямо указывается «плата за наем не включает в себя плату за оказание коммунальных услуг и за содержание и ремонт жилого помещения, а также иные платежи, утвержденные общим собранием собственников многоквартирного дома». Решения общего собрания жильцов многоквартирного дома обязательны как для приватизированных, так и для муниципальных квартир. Еще раз напомню, что собственником неприватизированных квартир является муниципалитет. И он подчиняется решениям собраний по данному дому, соответственно выполнение решений будет возложено на нанимателей. Теперь все проживающие в конкретном доме уравниваются в правах и обязанностях.
– Вы сказали, что уравняли всех частных собственников и нанимателей. А как наниматели будут платить за наем и какую сумму?
– В договоре соцнайма будут указаны реквизиты и сумма платежа.
– Но давайте представим себе конкретную ситуацию. Человек говорит: «А я не платил и платить не буду». Ваши дальнейшие действия?
– Будем обращаться в суд и обязывать нанимателей платить. За неисполнение нормативно-правовых актов, каковыми являются Жилищный кодекс и Порядок управления, предусмотрены определенные санкции – взыскание денежных средств вплоть до возможного выселения из квартиры. Городским Советом депутатов утверждена базовая ставка за наем одного квадратного метра – 60 рублей в год. При этом будут учитываться коэффициенты качества, степень благоустройства жилого помещения, этажность дома, износ и т.д.
– Значит, окончательная сумма может быть либо меньше, либо больше?
– Да. По базовой ставке 60 рублей за метр в год, или 5 рублей за метр в месяц. Давайте посчитаем, во что обойдется социальный наем. К примеру, квартира площадью 45 квадратных метров. Умножаем метры на 5 рублей, получается 225 рублей.
На людях это отразится болезненно в любом случае. Но надо понимать, что муниципалитет уже не может поддерживать всех и расходовать бюджетные деньги на проживание граждан.
– В какую сумму реально плата за социальный наем может вылиться? Что мы будем иметь, как говорится, на выходе?
– Посчитаем очень приблизительно. Если налог соцнайма с одной квартиры в год составит 3 000 рублей, а квартир у нас в среднем 2 тысячи, то в бюджет должно поступить 6 миллионов рублей.
– Как введение налога за социальный наем может повлиять на ход бесплатной приватизации жилья, которая должна закончиться в марте будущего года?
– Мое личное мнение, что гражданам выгоднее приватизировать жилье. Собственник может поступать с ним по своему усмотрению. За приватизацию платится разовый налог, причем сохраняются определенные льготы. От него освобождаются инвалиды, малоимущие. Плата за наем остается неизменной и будет начисляться ежемесячно плюс коммунальные услуги. С наемным жильем никаких сделок производить нельзя, ведь оно гражданам не принадлежит.
В марте 2015 года должна закончиться бесплатная приватизация. И соответственно гражданин, проживающий в муниципальной квартире, в дальнейшем может только купить ее по рыночной цене или оставаться на условиях социального найма. Поэтому каждому надо хорошо подумать, может, стоит приватизировать квартиру и в дальнейшем распоряжаться ею по своему усмотрению. За наём жилья и приобретение её в собственность придется платить. Бесплатной приватизации не будет.
Подготовила Антонина ОВСЯННИКОВА.
Фото Вадима МЯКШИНА.
