Сегодня гость редакции «Гвардейца труда» депутат городского Совета Владимир Некрасов. Наш разговор – о работе представительного органа власти, сложностях, удачах и о том, что ещё предстоит сделать.
– Владимир Геннадьевич, вы уже второй созыв являетесь депутатом горсовета и второй раз выбираете постоянную комиссию по бюджету – пожалуй, самую сложную. Почему?
– Любой депутат скажет, что комиссия, в которой он работает, самая главная, важная. А бюджетную выбрал потому, что хотелось многие процессы увидеть изнутри и по возможности повлиять на них.
– Какие вопросы наиболее сложно решаются?
– Конечно же, формирование бюджета, внесение в него изменений и поправок. Мы всегда тщательно прорабатываем бюджет сначала на всех комиссиях, а потом на заседании. Бывает, разгораются очень жаркие споры. Помню, каким трудным был 2008 год, когда разразился кризис.
– Давайте возьмем пример поближе – бюджет 2015 года. Он принимался очень трудно. Какие внешние и внутренние факторы повлияли на жесткие параметры бюджета?
– Тому есть несколько причин. Мировой кризис, международные санкции, ситуация на комбинате. Уже в конце 2014 года мы знали, что кредитовать муниципальные образования не будут, перекредитования, реструктуризации долга тоже не будет. Имели на руках только реальные отчисления. Выход был один – максимально сокращать расходы. Бюджет на 2015 год мы приняли с дефицитом в 65 897 496 рублей.
– Как вы приходите к консенсусу, ведь у каждого депутата свое понимание приоритетов?
– Через споры, ведь в них рождается истина. Прекрасно понимаем, что бюджет не резиновый. Поэтому в первую очередь стараемся обеспечить заработную плату бюджетникам, уплату налогов, оплату коммунальных услуг. В этом вопросе мы находим взаимопонимание с администрацией и основные приоритеты определяем вместе.
– Как это объяснить людям?
– Многие очень далеки от всего, что происходит. Во время встреч стараемся людям объяснять, как наполняется, верстается бюджет, почему куда-то средства направляются, а где-то попросту режутся. И понимание, хоть и не сразу, но приходит.
– В функции городского Совета входит установление льгот населению. Кому и какие были установлены?
– Несмотря на то, что бюджет сильно урезан, социально незащищенные слои населения не остались без поддержки. Мы стараемся войти в положение этих людей. Стараемся, чтобы бремя расходов для них не было слишком тяжелым. Ведь это наш потенциальный избиратель, за которого мы боремся, который когда-то отдал за нас голоса. Традиционно горсовет сохраняет льготы по уплате местных налогов, в частности, по налогу на имущество и земельному налогу, инвалидам, пенсионерам, ветеранам и инвалидам боевых действий и другим категориям граждан. В год это обходится бюджету в 1 млн. 300 тысяч рублей. Такой приоритет есть не во всех муниципальных образованиях.
– Недавно в Интернете появилась информация о том, что областная Дума в одном из регионов предложила на период нынешнего экономически нестабильного времени заморозить тарифы ЖКХ, потому что заработная плата явно не будет расти. А если при этом будут повышаться тарифы, может случиться социальный взрыв. Как вы относитесь к такой идее?
– Я думаю, однозначного ответа тут нет. Тарифы на тепло, электроэнергию, газ утверждает областной Департамент по ценам и регулированию тарифов, и только тарифы на воду, стоки, обслуживание – городской Совет. Когда все вопросы входили в компетенцию городского Совета – тогда разворачивались настоящие баталии: УКХ защищало свои цифры, депутаты стояли на позиции не сильно повышать их.
Мы видим, что независимо от наших желаний, тарифы растут. С одной стороны, эмоционально мы против повышения цен и тарифов, с другой – существуют процессы, на которые муниципалитеты повлиять не в силах. Возможно, скажу крамольную вещь, но вспомните: введение когда-то волевым порядком бесплатного проезда в трамваях подкосило предприятие. Да, сложившаяся в 80-е годы ситуация, когда учителям просто не платили заработную плату, вынудила городские власти пойти на это при условии возмещения потерь за счет многомиллионных дотаций. Только затягивать с этим не надо было. Людям сделали хорошо, а трамвайное управление поставили на колени, и ситуация год от года начала усугубляться. Сегодня возможности крупного дотирования «НовГорТранса» нет, а проблема осталась.
– Владимир Геннадьевич, скажите честно: чувство удовлетворения от депутатской работы возникает?
– Возникает, когда что-то получается. Например, в этом году мы утвердили Положение по депутатским наказам. Если очень коротко: теперь каждый депутат получает по 200 тысяч рублей в год на осуществление депутатской деятельности. Мы встречаемся с избирателями, они высказывают свои пожелания, из которых формируются наказы избирателей, затем они направляются на проработку в администрацию. И при формировании бюджета учитываются затраты на их исполнение.
– Вы объединяете эти суммы или каждый расходует сам?
– Мое мнение – лучше их объединить и сделать один хороший, важный для города проект, предположим детскую площадку в каком-то районе, аттракцион в городском парке, какой-то перекресток оборудовать современными светофорами, сделать дорожные разметки, ограждения, уложить «лежачих полицейских». А так эти средства могут разойтись по мелочам. Что касается перспектив работы – не стоит опускать руки. Надо настраивать себя только на позитив и результативную работу.
Подготовила Антонина ОВСЯННИКОВА.
