Открывая заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, губернатор Ю. Берг рассказал о том, какие новые меры поддержки предпринимательства начали действовать в области.
-- Принят закон Оренбургской области «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения» - так называемые «налоговые каникулы» для начинающих. На повестке дня областного правительства – продление срока микрокредита с 1 года до 3 лет и увеличение его суммы с одного до трех миллионов рублей. Пока эта инициатива обсуждается на федеральном уровне, но как только она обретет статус закона, мы в кратчайшие сроки откликнемся на нее, - сообщил бизнесменам Ю. Берг.
Губернатор призвал задействовать все инструменты и возможности для обеспечения стабильного экономического развития региона. В этой связи он отметил возрастающую роль организаций инфраструктуры поддержки бизнеса, в частности, Гарантийного фонда Оренбургской области, который предоставляет микрозаймы и поручительства субъектам предпринимательства, в том числе и через ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий».
– Наш регион одним из первых подписал соглашение с этим федеральным институтом развития, тем самым дав солидный шанс оренбургским предпринимателям, - сказал губернатор.
«Специализированным» инструментом поддержки предпринимательства является созданный в 2014 году Фонд развития моногородов. Основные направления его работы – это софинансирование строительства объектов инфраструктуры и участие в новых инвестпроектах. В настоящее время в регионе 7 моногородов, три из которых находятся в так называемой «красной» зоне. Территории с наибольшими рисками - Новотроицк, Кувандык и Светлый. В Оренбургской области в настоящее время прорабатывается несколько инвестиционных проектов. Скажем, в Новотроицке это строительство объектов инфраструктуры второй очереди птицефабрики «Восточная» по промышленному производству и переработке 20 тыс. тонн мяса индейки и завода по производству одноразовых шприцев ООО «Стерил» мощностью 216 млн. шт.
Как отметила глава министерства экономического развития Н.Безбородова, помимо работы с федеральными органами, во всех семи моногородах реализуются комплексные инвестиционные планы, в которых поддержке и развитию субъектов предпринимательства отведена особая роль. Чтобы оценить уровень внимания местных властей к этой теме, в монопрофильных муниципальных образованиях Кувандык, Светлый, Соль-Илецк и Ясный Оренбургским областным фондом поддержки малого предпринимательства проведены исследования. Было оценено современное состояние малого предпринимательства, выявлены потенциально привлекательные рынки для организации собственного бизнеса; определены потребности в обучающих мероприятиях для субъектов предпринимательства моногородов Оренбургской области. Методом анкетирования было опрошено 200 респондентов, из которых деятельность лишь одной восьмой части связана с работой градообразующего предприятия, причем наибольшего значения эта доля составляет в п. Светлом и г. Ясном, а наименьшего – в г. Кувандыке.
В результате были составлены рейтинги привлекательности рынков для организации новых видов бизнеса в данных муниципальных образованиях, выявлены ключевые факторы, ограничивающие развитие предпринимательства. В каждой территории они свои. В поселке Светлом – это недостаток собственных средств, в Кувандыке – фактор сильной конкуренции и вопросы налогообложения, для Соль-Илецка актуальны проблемы, связанные с кадровым обеспечением и нехваткой специалистов рабочих профессий, а в городе Ясном – «узость» рынка, вызванная низкой платежеспособностью населения.
По мнению опрошенных, для развития бизнеса наиболее востребованы меры финансовой поддержки – гранты, микрозаймы, субсидии, поручительства. На втором месте механизмы информационной поддержки, в частности, помощь при бизнес-планировании и поиске рынков сбыта. Для предпринимателей, работающих на рынке свыше 10 лет, на первый план выходят механизмы имущественной поддержки (бизнес-инкубаторы, технопарки).
Также больше половины респондентов отметили низкий уровень взаимодействия между органами власти муниципального образования и предпринимательским сообществом, только 17% опрошенных работают в постоянном контакте с муниципальными органами власти. Как следствие, значительная часть предпринимателей не принимает участие в процедурах государственных и муниципальных закупок.
– Доступ к госзаказу и обеспечение участия предпринимателей в закупках является важным инструментом для развития бизнеса. В соответствии с Федеральным законодательством 15% от совокупного годового объема закупок должны размещаться у субъектов малого бизнеса, однако не по всем даже государственным заказчикам этот размер выбирается, - констатировала Н.Безбородова. Она довела до сведения присутствующих, что министерством продолжается упрощение процедур участия в закупках, сформированы проекты постановлений, касающиеся снижения требований обеспечения контракта и возможности увеличения цены в случае серьезного изменения внешних условий. В ближайшее время изменения будут утверждены.
