13 сентября, в единый день голосования, в Оренбургской области пройдут выборы депутатов представительных органов власти. По новым правилам предстоит избрать и глав муниципалитетов. Нынешняя выборная кампания во многом отличается от предшествующих. Об особенностях её наша беседа с председателем избирательной комиссии Оренбургской области Александром НАЛЬВАДОВЫМ, который побывал в Новотроицке.
– Александр Юрьевич, 7 августа заканчивается регистрация кандидатов в депутаты местных органов власти. Какова в целом ситуация по области?
– Выдвинуто 8 470 кандидатов в депутаты, из них 2 556 – самовыдвиженцы, выдвиженцы от политических партий – 5 914. В Оренбургской области в нынешнем году проводится 455 избирательных кампаний. Столь масштабные выборы в Оренбургской области проводятся впервые. Мандатов будет замещаться 4 471, из них в сельской местности 3 722. В областном центре выдвинут 191 кандидат по 21 одномандатному округу – более 9 кандидатов на одно место. Отказано в регистрации 115 кандидатам. Основная причина – некачественный сбор подписей, испорченная форма подписного листа и, конечно же, сокрытие судимости. Кстати, в этом году впервые кандидат обязан указать, была ли у него судимость, снята ли она и когда, эти сведения должны быть доведены до избирателей, вплоть до указания в бюллетенях для голосования. Если кандидат был судим по тяжкой или особо тяжкой статье, то после погашения судимости по тяжкой статье должно пройти 10 лет, по особо тяжкой – 15 лет.
В выборах участвуют 13 политических партий, в том числе парламентские и вновь образованные: «Гражданская платформа», «Защитники Отечества», «Коммунисты России», «Воля», «Патриоты России», «Родная партия», «Оренбургский областной курултай башкир «Караван-Сарай», Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане.
– Известно, что помимо людей, уже пребывавших во власти, есть среди зарегистрированных кандидатов и те, кто идет на выборы впервые. Что делает облизбирком, территориальные избирательные комиссии, чтобы подготовить их к новой деятельности?
– Мы впервые организовали так называемую Школу кандидата, которая в режиме онлайн транслируется во все районы области. У облизбиркома есть свой VPN-канал (область – одна из немногих субъектов, получивших такое право), обучено более 800 новичков-кандидатов, проведены обучающие занятия для членов избирательных комиссий. Рассматривался порядок выдвижения и регистрации кандидатов, формирование и использование избирательных фондов. Нарушение правил формирования и использования избирательного фонда может стать основанием для снятия кандидата с регистрации.
– Агитация в средствах массовой информации впереди. Но зарегистрированные кандидаты уже могут вести работу в свою поддержку?
– В соответствии с законом право на предвыборную агитацию у кандидата возникает после его выдвижения и открытия специального избирательного счета, потому что все расходы на предвыборную деятельность должны быть оплачены из избирательного фонда кандидата, даже подписные листы.
– Избирком отслеживает эту ситуацию?
– Обязательно. Письменных заявлений о каких-либо нарушениях предвыборной агитации в облизбирком пока не поступало. Устные – были. Но мы стараемся реагировать и на них. К примеру, нельзя изготавливать неоплаченные подписные листы. Или: кандидат хочет изготовить листовку – он должен предварительно оплатить ее из избирательного фонда и изготовить только в той организации, которая заявилась на этот вид работ. Особо хочу обратить внимание на то, что печатная продукция должна соответствовать избирательному законодательству России.
– Александр Юрьевич, как избирательная комиссия Оренбургской области взаимодействует с органами власти на местах?
– Выборы – это еще и большая подготовка избирательных участков, кабин для голосования, создание условий для работы избирательных комиссий, обеспечение порядка во время подготовки и проведения выборов, обеспечение транспортом и связью, решение хозяйственных вопросов – все это ложится на плечи местных администраций. Без них провести выборы невозможно – это мое глубокое убеждение. При правительстве Оренбургской области создана комиссия по содействию облизбиркому в проведении выборов. Через нее мы работаем с главами муниципальных образований. Нужно отметить доброжелательное отношение к деятельности избирательных комиссий. Да, иногда возникают рабочие моменты, но мы стараемся разрешать их на юридическом уровне. Вообще выборы – очень сложная для применения, толкования законодательства процедура. В любой момент может возникнуть нестандартная ситуация, и мы обязаны найти выход из каждой.
– С выборами депутатов все понятно. Но в этом году мы иначе будем выбирать глав муниципальных образований. Воспринята ли на местах эта новая формула?
– Новизна состоит в том, что в нынешнем году не будет прямых выборов глав муниципальных образований. Порядок здесь такой: специально создается конкурсная комиссия, в которую входит одинаковое количество представителей от Советов депутатов и от губернатора области. Обсуждаются кандидатуры на должность главы, соответствуют ли они установленным требованиям. И потом на заседании Советов депутаты выбирают наиболее подходящего кандидата. Я думаю, мы проведем выборы на достойном уровне, в рамках закона.
Антонина ОВСЯННИКОВА.
Фото Вадима МЯКШИНА.
