Деятельность пограничной службы вызывает у новотройчан интерес. Это вполне объяснимо, ведь город считается приграничным. Сегодня на вопросы жителей отвечает начальник новотроицкого отделения Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области Виталий Яничковский.
– Виталий Григорьевич, для начала: что означают термины «пограничная зона», «пограничный режим»?
– Толкование этих терминов дается в Федеральном Законе Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года.
Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов. В муниципальном образовании город Новотроицк к населенным пунктам, расположенным в пограничной зоне, относятся поселок Хабарное, село Пригорное, поселок Крык-Пшак, а также местность, прилегающая к реке Урал шириной 2 километра.
Пограничный режим – это определенные правила поведения граждан на территории пограничной зоны, правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания и передвижения в ней лиц и транспортных средств, хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых, общественно-политических, культурных и иных мероприятий.
– Часто ли нарушаются правила режима границы и пограничного режима в нашем муниципальном образовании?
– За 7 месяцев текущего года на участке ответственности отделения в г.Новотроицке было задержано более 20 нарушителей режима государственной границы и более 50 нарушителей пограничного режима.
Самое распространенное нарушение режима государственной границы – пересечение пограничной реки с целью лова рыбы. Так, в июле 4 новотройчанина вброд перешли реку Урал и ловили рыбу с казахстанского берега. Все они были задержаны и оштрафованы на 4 тысячи рублей каждый.
Нарушения пограничного режима чаще всего выражаются в том, что местные жители, входя или въезжая в пограничную зону на отдых или рыбалку, забывают документы, удостоверяющие личность, или у них не оформлены разрешения на ведение различного рода деятельности (в том числе рыбной ловли).
Другое распространенное нарушение – это неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего, охраняющего границу, что является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Только в июне-июле текущего года на участке ответственности отделения в г.Новотроицке было 4 таких правонарушения.
– Какие документы нужно иметь жителям для проведения в пограничной зоне хозяйственных работ?
– Для ведения хозработ в двухкилометровой зоне от линии границы необходимо иметь разрешения, выданные пограничными органами.
– А если человек едет к родственникам или на праздник, что он должен иметь при себе?
– В этом случае необходим документ, удостоверяющий личность, индивидуальный или коллективный пропуск, выдаваемый пограничными подразделениями.
Гражданам, проживающим в Новотроицке или в населенных пунктах, находящихся в пределах пограничной зоны, достаточно иметь паспорт с отметкой о регистрации в одном из выше-
указанных населенных пунктов, а для несовершеннолетних детей – свидетельства о рождении. Всем остальным гражданам, вне зависимости от гражданства и места проживания, кроме паспорта, необходимо иметь индивидуальный или коллективный пропуск.
Индивидуальный пропуск можно получить на основании письменного заявления. Срок его действия устанавливается в соответствии с указанным заявителем, но не более 1 года. Пропуск, оформленный в Пограничном управлении (в г.Оренбурге), дает право посещения конкретных населенных пунктов либо в пределах пограничной зоны всей области.
В новотроицком отделении пропуска выдаются на право въезда и пребывания в пограничной зоне в пределах муниципальных образований г.Орск, г.Новотроицк, Гайский район. Срок оформления пропусков не может превышать 30 дней со дня подачи заявления. Хочется отметить, что мы стараемся рассматривать заявления и выдавать пропуска в минимальные сроки, при этом пропуск оформляется совершенно бесплатно.
– Имеют ли право пограничники без сотрудников ГИБДД останавливать транспортные средства на дорогах?
– Да, имеют. Кроме этого, в соответствии со статьей 30 Закона «О Государственной границе Российской Федерации» сотрудники пограничных органов имеют право находиться на любых участках местности и передвигаться по ним, проверять необходимые документы у лиц и документы на транспортные средства, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых грузов. Сотрудники пограничных органов имеют право задерживать и производить личный досмотр лиц, подозреваемых в нарушении режима государственной границы, пограничного режима, ограничивать или запрещать движение лиц и транспортных средств, входить в любое время суток в жилые и иные помещения граждан во время преследования лиц, подозреваемых в нарушении режима государственной границы.
– Можно ли получить пропуск на родственников, прибывающих в пограничную зону заранее?
– Да, в зависимости от места планируемого пребывания вы можете сами заблаговременно обратиться в пограничное подразделение, заполнить бланк заявления от имени своих родственников, указав в заявлении их анкетные и паспортные данные.
– Если, скажем, сын живет в Казахстане и является гражданином этой страны, как ему получить пропуск? На какой срок он выдается?
– Сын может отправить заявление по почте либо родственникам, либо непосредственно в Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области по адресу: 460008, г.Оренбург, ул.Пограничная, д.1. Также заявления принимаются по электронной почте pu.orenobl@fsb.ru (заявления, поданные на электронный адрес, рассматриваются, оформляются и выдаются в г. Оренбурге либо высылаются почтой).
С заявлением могут обратиться родители, главное – правильно и разборчиво указать анкетные и паспортные данные сына. После оформления пропуск выдадут им. Сын по приезде в Россию может получить пропуск лично. Индивидуальный пропуск будет оформлен на срок, который указан в заявлении, но не более чем на 1 год.
Иностранным гражданам пропуск оформляется любым из указанных способов также бесплатно, но срок его оформления больше (до 60 дней со дня регистрации заявления). Также важно знать, что при нахождении в пограничной зоне, кроме паспорта и индивидуального пропуска, иностранцы должны иметь при себе миграционную карту.
– Может случиться так, что человек решил съездить за грибами в пограничную зону – документы ему тоже нужны?
– Да, так же, как для въезда и пребывания в пределах пограничной зоны, необходимо иметь при себе паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации в г. Новотроицке или в одном из населенных пунктов, находящихся в пределах пограничной зоны, а для жителей других районов и областей – еще и индивидуальный пропуск.
– Разрешено ли ловить рыбу в пограничной реке?
– Жители, выезжающие на отдых к реке Урал, должны знать, что граница Российской Федерации в пределах муниципального образования город Новотроицк проходит по середине реки Урал.
Рыбу с берега ловить можно, главное – чтобы это был именно российский берег. Причем делать это можно только в светлое время суток.
Пребывание плавательных средств на пограничной реке возможно в светлое время суток в российской части вод пограничной реки (до середины реки Урал) и только с разрешения пограничных органов. Жители города, кроме паспорта, должны иметь разрешение на ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности.
– Что запрещается в пограничной зоне?
– Запрещается без разрешения ближайшего подразделения Пограничного управления ФСБ России находиться в стометровой полосе местности, прилегающей к российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, с наступлением темного времени суток.
В пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы без разрешения начальника Пограничного управления ФСБ России запрещается осуществлять фото- и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, разговаривать с лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы, вести стрельбу в направлении территории сопредельного государства, уничтожать, перемещать пограничные и предупреждающие знаки, линии связи и коммуникаций.
– В народе говорят: «Границу охраняет весь народ». Чем могут помочь местные жители пограничникам?
– В приграничном регионе, в принципе, каждый житель в какой-то мере обязан быть пограничником, он не должен быть равнодушен к проблеме наркотрафика, контрабанды и незаконной миграции. Ведь население приграничья хорошо ориентируется на местности, знает в лицо своих односельчан. Мы очень рассчитываем на сознательность местных жителей. Нет необходимости «вступать врукопашную» с нарушителями границы, местные жители могут помочь пограничникам, своевременно сообщив о появлении подозрительных лиц и автомобилей в пограничной зоне, о готовящемся или уже свершившемся нарушении государственной границы, о фактах браконьерства и другой незаконной деятельности вблизи границы.
Подготовила
Екатерина КУЗНЕЦОВА.
