Детский сад №11 в Новотроицке единственный в своем роде. Большая часть его воспитанников – дети с нарушением зрения. Не одно поколение дошколят выросло здесь. Их готовили к школе и вместе с тем лечили им глазки. Для этого в саду были созданы, казалось, прекрасные условия. Сюда приходил врач-офтальмолог, постоянно наблюдавший детей. И поскольку дошкольное учреждение оснащено необходимой специальной аппаратурой, с ее использованием медсестра-ортоптистка выполняла назначенное доктором лечение.
Но вот уже почти полгода, как аппараты зачехлены. В детском саду медицинские услуги больше не оказываются. В мае управление образования получило официальное уведомление от детской городской больницы о том, что из-за отсутствия у детского сада №11 соответствующей лицензии на медицинскую деятельность больница не может оплачивать работу в нем врача и медсестры. В августе в детском саду состоялось собрание, на котором родителям объяснили суть проблемы. И не только этой.
Необходимость лицензирования, конечно, появилась не вдруг. Уже не один год, как закон обязывает проходить эту процедуру. Игнорирование такого требования грозит учреждению крупным штрафом. Но в детском саду с компенсирующими группами, куда принимаются дети с нарушением зрения по направлению врача-офтальмолога и психолого-медико-педагогичекой комиссии, продолжали работать как прежде даже после переезда в новое здание два года назад. Как говорится, пока гром не грянет...
Гром грянул совсем не среди ясного неба. К этому моменту детский сад решал задачу, как вообще ему выжить. При нынешней системе финансирования образовательных учреждений все плюсы коррекционного детского сада – небольшие по наполняемости группы и, следовательно, большее количество воспитателей, их укороченный рабочий день и надбавки персоналу – обернулись большим минусом. Денег, выделяемых по госстандарту, учреждению стало просто не хватать.
Из двух путей – закрыть детский сад как нерентабельный или присоединить его к более крупному – был выбран второй. Тем более, что подобный опыт уже есть в общеобразовательных школах. Но родители забили тревогу. Они обеспокоены тем, что после присоединения к саду общеразвивающего вида их детский сад утратит статус коррекционного и окончательно лишится возможности оказания медицинских услуг.
В администрации города их уверяют, что гарантия сохранения направленности коррекционного сада будет заложена в уставе объединенного дошкольного учреждения. Более того, в детском саду полностью сохраняется штатное расписание, которое предполагает коррекционную и медицинскую деятельность. Тем не менее, родители обратились в суд за отменой решения о присоединении их сада к другому. И вроде бы требования их были удовлетворены. Однако заместитель главы города по социальным вопросам Дмитрий Буфетов уверен: от такой победы все только проигрывают.
– Суд принял сторону родителей только по технической части, – подчеркивает Д.Буфетов.
– Само право реорганизации не может быть оспорено, поскольку оно правомочно. На данный момент решение, принятое городским судом, оспаривается на областном уровне. Но даже если областной суд примет то же решение, что и местный, реорганизация все равно будет проводиться заново, уже с соблюдением всех технических и юридических тонкостей. По сути, родители, желая сохранить сад и тем самым помочь своим детям, на деле тормозят процесс. Нет смысла заниматься оформлением медицинской лицензии на нынешний детский сад, если известно, что, скажем, через полгода придется делать то же самое уже на новое дошкольное учреждение.
В администрации города не устают объяснять: прекращение медицинского обслуживания – это не следствие реорганизации детского сада. Это два отдельных процесса. Причина первого – в системе финансирования, второго – в отсутствии лицензии. Но что до таких тонкостей родителям, которые знают: их ребенок уже пострадал.
Кристина Подмарькова – мама четырехлетнего малыша, который посещает 11-й детский сад более двух лет. Эффективность регулярного аппаратного лечения, которое он получал здесь, подтверждалась в ходе наблюдения в Оренбурге. С тех пор, как лечение прекратилось, утверждает Кристина, зрение мальчика ухудшилось, ему оформили инвалидность.
Сегодня лечение детей возобновлено. Но не в саду, а в детской поликлинике. Сюда их привозят на автобусе, выделенном администрацией города. Но, как оказалось, такой выход тоже устраивает не всех.
– Я беспокоюсь за своего ребенка и не очень доверяю организации таких перевозок, – говорит К.Подмарькова. – Поэтому отпрашиваюсь с работы и сама теперь вожу сына на процедуры в поликлинику.
Кристина в своих опасениях не одинока. Но не у всех есть возможность ежедневно возить ребенка на лечение самостоятельно. У воспитателей свои аргументы.
– Сегодня я привезла в поликлинику пять детей, из них только двое из моей группы, – объясняет воспитатель Наталья Брумер. – Остальных своих детей мне пришлось на время распределить по разным группам. Я не смогу провести запланированные развивающие занятия, поэтому считаю, что образовательный и воспитательный процесс в некоторой степени теперь страдает.
Через две недели эстафету примет другой воспитатель, который привезет в поликлинику новую группу детей, и так далее. Таким образом, будет обеспечено необходимое курсовое лечение. В поликлинике для детсадовцев выделено помещение, процедуры детям проводит та же медсестра, которая работала с ними в саду, она же вместе с воспитателем сопровождает их в дороге. Вроде бы вполне достойный выход, и нынешние недовольства можно списать на адаптацию – перемены всегда приживаются тяжело. Но стоит прислушаться и к мнению воспитателей. Наталья Брумер тридцать лет проработала в 11-м детском саду, все нынешние изменения ее глубоко волнуют.
– После аппаратного лечения обязательно нужно проводить коррекционную работу, которую в соответствии с диагнозом каждому ребенку назначает врач. Мы всегда это делали, – говорит Наталья Викторовна. – Но сейчас такой возможности нет. Теперь мы вернемся в сад и сразу пойдем на прогулку. Таким образом, коррекционная работа тоже нарушается.
Никто не спорит, логичным и лучшим для всех вариантом было бы присоединение детского сада № 11 к коррекционной школе-интернату в качестве предшкольной ступени образования. Тогда можно было бы организовать медицинскую помощь в саду по лицензии интерната. Новотроицк выступил с таким предложением. Но, как уже сообщала наша газета, министерство образования области не поддержало идею ввиду дефицита средств.
Однако после реорганизации, необходимость которой уже нет смысла доказывать, деньги все же придется искать. Теперь уже городу.
По предварительным подсчетам, на подготовку к лицензированию необходимо три миллиона рублей. В эту сумму входят предполагаемые затраты на оборудование и на необходимый ремонт. То, что сейчас детей возят на лечение в поликлинику, в администрации называют вынужденной и временной мерой. Родители беспокоятся, как бы из-за отсутствия финансирования мера эта не стала постоянной. Чиновники уверяют: такого не случится.
Закончим мы тем же, с чего начали. Детский сад №11 в нашем городе уникальный. Он – часть выстроенной за многие годы системы помощи детям, имеющим проблемы со зрением. И в новых условиях эту систему непременно надо сохранить. Только в прошлом и нынешнем году более 20 детей в возрасте до 6 лет получили направление в детский сад №11 от психолого-медико-педагогической комиссии. Из них два малыша – до трех лет.
Анна СИМОНОВА.
