В 2015 году в России органами статистики в очередной раз проводится полномасштабное исследование уровня развития сектора малого и среднего предпринимательства – сплошное федеральное статистическое наблюдение. Руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям понадобится заполнить форму наблюдения с вопросами, касающимися хозяйственной деятельности. Для чего это нужно и будет ли обеспечена конфиденциальность и защита информации? С этими вопросами мы обратились к руководителю специалистов Оренбургстата в г.Новотроицке Елене Вихровой.
– Впервые сплошное наблюдение проходило в России в 2010 году. Его периодичность – пять лет. Основная цель сплошного наблюдения – получить полную и максимально достоверную картину положения малого и среднего бизнеса в стране для определения дальнейших возможностей его развития в качестве приоритетного сектора экономики, – сообщила Елена Вихрова. – Государство намерено повысить к 2020 году уровень занятости россиян в предпринимательском секторе до 60-70 процентов от количества трудоспособного населения. Но для выполнения этой задачи требуется реализация целого комплекса мероприятий в различных областях: законодательной, финансовой, идеологической. Проведение такой работы подразумевает колоссальные затраты бюджетных средств и иных ресурсов, их необходимо разумно распределить и рационально использовать, что и помогут сделать результаты сплошного наблюдения. Они станут важной отправной точкой для реализации мер по развитию малого и среднего бизнеса.
Сплошное наблюдение проводится для уточнения экономической ситуации в стране, в интересах бизнеса, государства и всего российского общества. Бизнес заинтересован в благоприятных условиях для своего развития, которые во многом зависят от государственной политики. Участие в сплошном наблюдении – это возможность внести свой вклад в формирование государственной политики по поддержке предпринимательства.
– Однако у многих предпринимателей возникает закономерный вопрос: малый бизнес отчитывается в налоговую службу и в Росстат, зачем вводить дополнительные отчеты, неужели недостаточно этих данных?
– Представляемая информация не охватывает всего спектра сведений о деятельности малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. Малые предприятия Росстат обследует раз в пять лет в сплошном режиме, а в остальные годы – выборочно, охватывая лишь 20 процентов предприятий и 10 процентов – индивидуальных предпринимателей.
Сплошное наблюдение проводится в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Поскольку развитие малого и среднего бизнеса признано крупным стратегическим направлением на государственном уровне, то и подход к решению этих задач должен быть стратегическим, основанным на большом массиве достоверной информации и точных расчетах. Данные сплошного наблюдения дадут возможность сделать необходимые расчеты и принять государственные решения, которые обеспечат ускоренное развитие малого и среднего бизнеса во всех регионах страны.
– Еще одно сомнение: не является ли сплошное наблюдение вмешательством в деятельность предприятий среднего, малого и микробизнеса?
– Нет, не является, ведь при обработке данные обезличиваются. Что касается индивидуальных предпринимателей, то страницы форм наблюдения с их персональными данными не пойдут в обработку. Росстат гарантирует полную конфиденциальность данных и защиту информации, предоставленной участниками сплошного наблюдения. Передача сведений в налоговые и иные государственные органы и контролирующие организации исключается. Ответственные лица несут за это ответственность в соответствии с законом.
– На кого нацелено сплошное наблюдение, кто примет в нем участие?
– Сплошному наблюдению подлежат следующие категории хозяйствующих субъектов: юридические лица, являющиеся коммерческими корпоративными организациями, потребительские кооперативы, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедшие государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Полученные данные сначала обрабатываются на региональном уровне и затем передаются на федеральный уровень, где они также проходят процедуры обработки.
– В какие сроки должно пройти сплошное наблюдение?
– В октябре регионы получили необходимый инструментарий. Во второй половине ноября регистраторы уже отправились по бизнес-центрам, чтобы уточнить фактические адреса и вручить статинструментарий (бланк формы и инструкцию) респондентам – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. В декабре Росстат начинает рассылку статистического инструментария через Почту России тем, кого не нашли регистраторы, но кто имеет зарегистрированное предприятие. Имеющие электронные адреса получат бланк формы и инструкцию по электронной почте.
В феврале 2016 года Росстат будет выдавать бланки тем, кто зарегистрировался в ноябре-декабре 2015 года. До первого апреля 2016 года Росстат ждет поступления заполненных отчетов. Это связано со сроком предоставления бухгалтерской отчетности за предыдущий год, чтобы респонденты могли дать более точные цифры.
– Можно ли принять участие в сплошном наблюдении через Интернет?
– Да. В соответствии с законодательством Российской Федерации представление заполненных отчетов хозяйствующими субъектами может производиться как на бумажном носителе почтовым методом или курьером, так и путем заполнения электронных версий отчетов на сайтах территориальных органов Росстата.
– Будут ли участники обследования нести ответственность за предоставление ложных данных? И можно ли отказаться предоставлять информацию о предпринимательской деятельности?
– Обязанность предоставлять данные органам федеральной службы государственной статистики предусмотрена законом. Ответственность за непредставление, либо предоставление недостоверных данных предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях в виде наложения штрафа.
Стоит еще раз отметить, что сплошное наблюдение в конечном итоге направлено на подготовку и реализацию наиболее эффективных мер поддержки отечественного предпринимательства, а, значит, проводится в интересах самих хозяйствующих субъектов. Конечно, нельзя исключать того, что в материалы сплошного наблюдения не попадет определенный процент неточной информации. Но тот, кто предоставляет ложные данные, в итоге обманывает самого себя. Сплошное наблюдение – это общенациональная акция с вектором на развитие и укрепление страны. В этом заинтересованы все мы.
– Когда и где будут опубликованы окончательные результаты сплошного наблюдения? Будут ли это общие результаты по стране или с разбивкой по субъектам РФ?
– Итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства подлежат официальному опубликованию на сайте Росстата www.gks.ru. Подведение и публикация итогов будет осуществляться в два этапа: первые, предварительные, появятся в декабре 2016 года. Окончательные, детализированные, – в июне 2017 года. Окончательные итоги будут приведены по России, субъектам РФ, по видам экономической деятельности, а также в территориальном распределении – по муниципальным районам и городам.
Анна СИМОНОВА.
Фото Вадима МЯКШИНА.
