Сразу после подписания генерального соглашения о сотрудничестве между правительством Оренбургской области и Фондом развития моногородов по развитию Новотроицка генеральный директор Фонда Илья Кривогов встретился за «круглым столом» с представителями администрации, руководителями предприятий и предпринимателями города.
«От моногородов – к территориям опережающего развития» – так звучала тема совещания, она и задала тон всем выступлениям. Региональный министр экономического развития, промышленной политики и торговли Наталья Безбородова предложила присутствующим поделиться идеями, которые уже в самом скором будущем могут стать проектами, определяющими дальнейший путь Новотроицка.
– В Оренбургской области семь муниципалитетов включены в перечень монопрофильных муниципальных образований: города Гай, Кувандык, Медногорск, Новотроицк, Соль-Илецк, Ясный и поселок Светлый. Правительство области совместно с собственниками предприятий предпринимают активные шаги как в выработке дальнейшей стратегии развития предприятий, так в создании альтернативных производств, диверсификации экономики муниципальных образований. Однако каждая территория специфична, и рецепт оздоровления индивидуален, – отметила Наталья Безбородова.
В качестве успешного опыта переформатирования структуры экономики монопрофильных территорий министр назвала Соль-Илецк, где за несколько лет создана новая предпринимательская среда и начал развиваться туристско-реабилитационный комплекс. В Кувандыке после остановки криолитового завода на его площадях создан завод магниевых соединений, и уже выпускается продукция, которая используется в химической, металлургической, текстильной промышленности, в сельском хозяйстве и в других отраслях.
– Наша область имеет широкий спектр мер государственной поддержки для стимулирования инвестиционной активности в регионе, в том числе в моногородах. Недавно опробирован новый инструмент – передача в аренду земельных участков под инвестиционные проекты без процедуры торгов, – сообщила Наталья Безбородова.
– Ещё одна действующая практика – индустриальные парки. Сегодня это наиболее удобная организация деятельности среднего бизнеса в моногородах с индустриальным потенциалом. Ярким примером является город Ясный, где успешно развивается индустриальный парк «Оренбургские минералы». В Новотроицке тоже есть такой потенциал.
Кроме того, по словам руководителя министерства, в регионах появилась прекрасная возможность в целях привлечения инвесторов использовать два инструмента: первый – Фонд развития моногородов, который является средством софинансирования мероприятий по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для запуска новых инвестиционных проектов моногорода. Второй инструмент – статус территории опережающего развития, дающий привлекательные налоговые льготы.
– Подобные условия могут стать катализатором в развитии бизнеса. Рабочая группа должна как можно скорее начать подготовку заявки на отнесение Новотроицка к территориям опережающего развития. Здесь многое зависит от нашей совместной активной работы, – выразила свое мнение Н.Безбородова. – Кроме того, огромное значение имеет поддержка малого бизнеса моногородов, который должен получить максимально быстрый доступ к ресурсам.
С этой целью губернатором принято решение о создании в Новотроицке представительства областного гарантийного фонда для субъектов малого и среднего бизнеса. Представительство должно взять на себя широкие функции – от выдачи микрозаймов и поручительств до обучения предпринимателей и изучения свободных ниш на рынке, стать единым окном для подачи заявок на любые меры поддержки малого бизнеса.
Наталья Безбородова предложила провести своего рода «мозговой штурм», чтобы выработать проект дорожной карты дальнейшей работы и определить центры роста экономики города. Ее поддержал Илья Кривогов.
– Фонд развития моногородов создан более года назад, за это время мы подписали 24 таких соглашения, какое подписано сегодня в Новотроицке. Из них по девяти городам уже идет финансирование, – рассказал генеральный директор фонда. -- Теперь первое, что хотелось бы увидеть, – проекты, которые можно было бы реализовать. Отчасти они уже имеются, и я предлагаю их обсудить с участием новотроицких, орских, оренбургских предпринимателей, чтобы найти то оптимальное решение, которое позволит эффективно помочь городу уйти от монозависимости.
У нас есть 3–4 месяца, чтобы подать заявку в Фонд и начать работу.
Фонд формирует инженерную инфраструктуру для нового инвестиционного проекта. Деньги поступают в форме субсидий на условиях софинансирования – 95 процентов выделяет Фонд, 5 процентов – регион. Еще одно направление, которое тоже актуально, – это непосредственное финансовое участие фонда в проектах в роли «кредитного плеча» среднему бизнесу под фиксированную ставку 5 процентов годовых.
– Предлагаю шире смотреть на возможные меры поддержки Новотроицка и, помимо федеральных институтов развития, максимально использовать имеющиеся эффективные региональные институты, чтобы, что называется, перезагрузить моногород, создав в нем новую экономику, – обратился к собравшимся И.Кривогов.
– Для нас важно, чтобы проекты, способствующие развитию города, были воплощены, – сказал в своем выступлении глава Новотроицка Юрий Араскин. – Наш город обеспечен производственными и трудовыми ресурсами для формирования диверсифицированной экономики, но у него достаточно низкий потенциал для самостоятельного развития. Новые инвестиционные предложения помогут исправить ситуацию.
Инициатором привлечения Фонда в качестве партнера для развития Новотроицка выступила компания «Металлоинвест». Об этом на заседании «круглого стола» еще раз напомнила директор по социальной политике и корпоративным коммуникациям УК «Металлоинвест» Юлия Мазанова, подчеркнув, что социальная политика «Металлоинвеста» направлена на содействие устойчивому развитию города в рамках программ сотрудничества с регионом присутствия.
В числе основных инвестиционных проектов Новотроицка – строительство второй очереди птицефабрики «Восточная».
– Мы надеемся получить поддержку на строительство инфраструктуры под новое предприятие – это как раз то, что прописано в программе поддержки моногородов, – отметил в своем выступлении генеральный директор птицефабрики «Восточная» Алексей Косачев. – Чтобы создать новые площадки, нам нужно подвести электроэнергию, газ, воду. Самому предприятию это вытянуть очень тяжело, тем более что оно находится за чертой города. У нас уже подготовлен проект, мы занимаемся им третий год. На внедрение необходимо порядка 4 миллиардов рублей. Если все получится, сможем дополнительно создать около тысячи рабочих мест. Сейчас на предприятии работает 330 человек.
Ещё один перспективный проект тоже уже знаком новотройчанам – завод по производству одноразовых шприцев «Стерил».
– Мы уже не первый год им занимаемся. Имеем поддержку от региона в части гарантий, которые были получены нами в 2015 году. Трудности есть, они связаны с объективными обстоятельствами, тем не менее мы продолжаем работать над проектом, надеемся в этом году вывести его на стартап, чтобы двигаться дальше, – сообщил представитель «Стерила» Андрей Дианов. – В ноябре прошлого года мы подписали двухстороннее соглашение по поставке нам оборудования и технологий. Главный вопрос – в финансировании.
На заседании «круглого стола» еще раз было подчеркнуто, что у города есть несколько месяцев, чтобы воспользоваться открытой дверью, которая предоставляет большие возможности. Для этого рабочей группе надо провести ревизию всех представленных проектов и остановиться на наиболее перспективных, способных привлечь финансирование, по сути, для создания новой экономики города.
Анна СИМОНОВА.
