О том, что волнует горожан
На площадке газеты «Гвардеец труда», старейшего государственного издания города и области, прошел «круглый стол». Гостями журналистов стали исполняющий обязанности первого заместителя главы города Артем Липатов, заместитель главы по социальным вопросам Дмитрий Буфетов, а также начальник отдела коммунального хозяйства, транспорта и связи Олег Брызгалов, начальник управления архитектуры и капитального строительства Владимир Грачев, начальник отдела по социальной работе и трудовым отношениям Светлана Энглас и заместитель начальника управления образования Екатерина Фирсова.
Организаторы встречи предложили начать разговор с двух наиболее актуальных на данный момент тем, касающихся городского хозяйства и социального развития.
Зима спрашивает строго
– Вопрос к Артему Владимировичу. Оренбуржье всегда считали зоной рискованного земледелия. Но нынешняя зима показала, что его можно назвать еще и зоной экстремальных природно-климатических условий. Погода проэкзаменовала коммунальщиков, сотрудников МЧС и других служб. На ваш взгляд, как сработали коммунальщики? Как вы оцениваете нынешнее состояние города? Какие уроки извлечены?
А.ЛИПАТОВ: – Ответ я бы разбил на две части. Первая – прохождение отопительного сезона 2015-2016 годов. И вторая – содержание и очистка городских дорог. Начнем по порядку. В школах и детских садах отопительный сезон начался с 5 октября 2015 года, в многоквартирных домах – с 8 октября и продолжается по настоящее время. Все котельные работают в штатном режиме, без сбоев.
На сегодня администрацией города заключено два контракта на уборку и содержание дорог – с ООО «Благоустройство» и индивидуальным предпринимателем П.Гаевским. Со своими обязанностями они в целом справляются. У администрации все-таки к ним есть замечания, претензии, которые воспринимаются правильно. Однако никто не предполагал таких обильных снегопадов, погода внесла в работу этих служб существенные коррективы.
– В областном центре был сход снега с крыш, пострадали люди, припаркованные автомобили. Хотелось бы узнать, территории, прилегающие к офисам, – чья это зона ответственности – хозяев-предпринимателей, муниципалитета?
А.ЛИПАТОВ: – Зона ответственности лежит на управляющих организациях. В Новотроицке существуют РЭСы, товарищества собственников жилья, которые должны своевременно убирать снежные заторы, наледи. К счастью, у нас таких случаев, как в Оренбурге, не было.
– На ком лежит ответственность по уборке наледи, снега около крупных магазинов, в частности магазина «Ринг» по Уральской, 30а?
О. БРЫЗГАЛОВ: – На собственнике этого здания. Все претензии в подобных случаях надо предъявлять ему. Если нет реакции, следует обращаться в Роспотребнадзор, в администрацию.
Капитальные ремонты остаются на повестке дня
– Тема капитальных ремонтов многоквартирных домов остается на повестке дня. В 2015 году выполнен значительный объем работ. Что планируется на 2016 год?
О.БРЫЗГАЛОВ: – Капитальные ремонты в городе ведутся согласно краткосрочному плану, который ежегодно актуализируется. На 2016 год запланирован ремонт 19 многоквартирных домов. На них заложено 87,7 миллиона рублей. Будет заменено девять лифтов, капитально отремонтированы крыши, фасады, инженерное оборудование, куда входит и установка приборов учета. Хотелось бы отметить, что сегодня отношение жителей к программе начинает меняться. Если в начале ее действия сбор платежей на капремонты составлял 29 процентов, то сегодня он достиг 65 процентов. В городе собрано 75 миллионов рублей. В 2014 и 2015 годах ремонты проводились на условиях софинансирования Фонда содействия модернизации ЖКХ и городской администрации. 29 миллионов рублей, не задействованных в эти годы, пойдут на ремонт 19 домов.
– С чем вы связываете эти подвижки? Сознание жильцов меняется? Сказывается работа администрации и Фонда?
О.БРЫЗГАЛОВ: – Я считаю, жильцы начали видеть, что капитальные ремонты все-таки ведутся. Кроме того, они начинают понимать важность собственной инициативы. Это видно по количеству обращений жильцов в администрацию. Ежемесячно совместно с Фондом реформирования ЖКХ мы организуем встречи, где разъясняем, как надо действовать, чтобы актуализировать программу ремонта и приблизить его срок. Конечно, есть немало таких, кто считает закон неправильным. Но закон есть закон, мы обязаны его исполнять. Тем более, что в него вносятся коррективы, мы доводим их до сведения граждан. Прибегаем и к судебной практике в отношении тех, кому ремонт уже сделан, но не оплачен. Думаю, со временем все наладится.
– И все равно город имеет нарастающий долг. С 2017 года он уходит из краткосрочных программ и должен приступить уже к полноценным ремонтам. Планируется ли поддержка области, ведь собственных средств будет недостаточно?
О.БРЫЗГАЛОВ: – По программе капитальных ремонтов на город тратится порядка 70 процентов собранных средств. Основная масса домов открыла свои счета у регионального оператора – это так называемый «котел». На планируемые 19 домов деньги будут взяты из этого «котла». Но до проведения следующего капитального ремонта деньги надо вернуть, ведь «котел» не бездонный. Чтобы не страдали очередники, будем встречаться с людьми, убеждать их в необходимости обязательного внесения платы. Без возврата, просто так региональный оператор средства не даст. Не позволит этого и банк, потому что деньги имеют целевое назначение – ремонты.
– А что делать с теми, кто не платил и платить не собирается? Программа действует уже год, а должникам даже не начисляется пеня. У людей нет стимула платить.
О.БРЫЗГАЛОВ: – Стимул есть. Региональный оператор с этого года в Оренбурге, Орске начал подавать иски в суд. Мы пеню пока не начисляем в надежде, что жители начнут выполнять закон. Скажу больше, сегодня при продаже квартир первый вопрос, который задают собственнику: «Есть ли долг за капремонт?». Ведь если долг существует, он перейдет к новому собственнику.
– К нам обратились жители 1, 2, 3 подъездов дома 148 по улице Советской. Они пишут буквально следующее: «Нам очень обидно, что о нас совсем забыли. 4, 5 и 6 подъезды капитально ремонтируют, а для нас в подвале стены укрепили балками, и все. Хоть бы сделали ремонт в подъездах». Прокомментируйте, пожалуйста, это обращение.
А.ЛИПАТОВ: – Тут надо понимать, что все работы направлены на ликвидацию чрезвычайной ситуации, которая была объявлена. Усиление конструкций было запланировано только в 4-м, 5-м и 6-м подъездах. Что касается первых этажей, там работы выполнялись только в подвальной части. В аварийных подъездах уже выполняются отделочные работы, меняются полы, окна. Как только позволит погода, начнем благоустройство придомовой территории. В планах также полностью сделать ремонт кровли.
–Вернемся к проблеме лифтов. В последнее время много информации об их падении. У нас в Новотроицке что-то предпринимается, чтобы избежать таких трагедий? Кто обслуживает лифты и следит за их безопасностью? Есть ли в кабинах таблички, напоминающие о технике безопасности нахождения в лифте?
О.БРЫЗГАЛОВ: – За весь многоквартирный дом вместе с инженерными сетями, лифтами, являющимися оборудованием общего пользования, отвечает собственник, который выбирает себе управляющую компанию, либо создает ТСЖ, либо выбирает непосредственный способ управления. У нас в городе на сегодняшний день существует девять управляющих компаний, семь ТСЖ, одно товарищество собственников недвижимости и МУП ЖКХ «Новорудный». Все многоквартирные дома, имеющие лифтовое оборудование, находятся в управляющих компаниях (РЭСах) или ТСН. Жители заключили с ними договоры управления домами. Поэтому обязанность по содержанию лифта ложится на плечи управляющей компании, которая и несет ответственность за техническое состояние и безопасность лифтового оборудования. Управляющие компании обязаны заключить договор обслуживания лифтового оборудования со специализированными организациями. На сегодняшний день у нас это ООО «УКХ». Оно выполняет все работы по техническому обслуживанию лифтового оборудования и отвечает за его безопасность. Непременное требование – страхование лифтового оборудования. Ответственность за это лежит на собственнике, то есть на жителях, которые действуют опять же через управляющую компанию.
Все замененные лифты находятся на гарантии. И если что-то случается, подрядчик немедленно реагирует, даже если виноваты сами жители. В новых лифтах таблички с указанием телефонов диспетчерской службы есть.
Проблема на контроле
– Поступил вопрос от родителей учащихся школы № 13. Они жаловались, что в школе очень холодно, ученики вынуждены сидеть на уроках в верхней одежде.
Д.БУФЕТОВ: – Тринадцатая школа была построена в 1986 году. Окна, естественно, рассохлись от времени, и в некоторых классах температура ниже норм СанПин. Это первая причина и вторая – заниженная подача теплоносителя на тепловой узел на входе. Вместе со специалистами управления коммунального хозяйства мы разбирались в ситуации и оставили ее на контроле. Чтобы решить проблему кардинально, необходимо в первую очередь утеплить здание. Этот вопрос в планах. В городе несколько лет работает программа социального партнерства. Один из главных наших бизнес-партнеров – компания «Металлоинвест», которая вкладывает благотворительные деньги как раз в ремонт образовательных учреждений (так были отремонтированы школа № 15, 16-й детский сад). В 2016 году такая программа будет работать. Сумму не назову, пока не будет подписан договор о социальном партнерстве. Но одно могу сказать точно: школа №13 стоит первой в решении проблем тепла. Первый этап – замена всех витражей на пластик.
А.ЛИПАТОВ: – Дополню Дмитрия Владимировича. Мы создали специальную рабочую группу из представителей администрации, специалистов управления образования, депутатов для того, чтобы проверить школы и помочь руководителям с наименьшими потерями пройти отопительный сезон 2015-2016 годов.
– Ситуацию удалось хоть немного стабилизировать?
Д.БУФЕТОВ: – Сегодня в целом температура в пределах нормы. Там, где она ниже санпиновской, классы временно закрываются и занятия проводятся в других помещениях.
– Жалоба из детского сада №18: протекает крыша, в шестой группе сырость, грибок. А это опасно для здоровья детей.
Д.БУФЕТОВ: – Проблема эта известна. К сожалению, она обнаружилась не так давно. Ремонт крыши восемнадцатого детского сада включен в программу ремонтов на 2016 год. На сегодня уже составлены сметы.
Ремонт дорог зимой – это реально
– В 2015 году ремонт дорог затянулся. Последние работы велись уже по снегу. Какие меры принимает администрация, чтобы ситуация не повторилась?
В.ГРАЧЕВ: – В настоящее время план ремонта дорог составлен и утвержден. Смета на пять дорог уже находится на государственной экспертизе, будем стараться сделать все до холодов. В ближайшее время планируем приступить к ямочному ремонту, на что есть предписание ГИБДД.
– Что, ремонт прямо зимой?
В.ГРАЧЕВ: – Да. Сегодня существуют технологии укладки асфальтобетонных смесей при температуре до минус 25 градусов. В Оренбурге и Орске они уже используются. На прошлой неделе мы попробовали залатать одну яму на дороге (а у нас их пять). Сейчас готовятся сметы, подписываются договоры.
А.ЛИПАТОВ: – Добавлю к сказанному. Мы понимаем, что зимний ямочный ремонт – дело дорогостоящее, но отодвигать их на более отдаленный срок нельзя: ямы разрушают дорогу и автомобилисты от этого страдают. Ремонт будет точечным.
– В продолжение темы содержания дорог. В декабре ООО «Благоустройство» утверждало, что в договоре охвачены не все улицы города, остались бесхозные территории. Это действительно так?
О.БРЫЗГАЛОВ: – Нет. Все улицы максимально охвачены. Более того, в контракты включены не только городские улицы, но и центральные улицы пригородных поселков, где ходит общественный транспорт, в частном секторе – вплоть до тупиков. А те, что прилегают к центральным улицам, находятся в ведении местных администраций.
– В том, что не везде и не всегда посыпаются дорожки, вина коммунальщиков, или это результат недостаточного финансирования работ?
О.БРЫЗГАЛОВ: – Финансирование идет нормально. У первого заместителя главы города проводим экстренные совещания по этому поводу. Будем проводить их вместе с РЭСами, ООО «Благоустройство». Нам есть что им предъявить не только по тротуарам, но и по придомовым территориям. Мы подрядчикам выставляем претензии, они стараются их выполнять. Да, не всегда успевают все делать вовремя.
– Водители ГАЗелей на некоторых маршрутах во время непогоды не могли преодолеть снежные заторы.
О.БРЫЗГАЛОВ: – ООО «Благоустройство» просто физически не успевало чистить одновременно все дороги.
А.ЛИПАТОВ: – Вы видели, какая погода стояла – природный коллапс. Но контролирующие службы администрации, УКХ своевременно среагировали. Мы признаем: проблемы возникали, но они были решены в максимально сжатые сроки.
– Совсем недавно вновь возник вопрос по автостоянке около «НовГорТранса». Изначально она планировалась как обычная. Потом пошли слухи, что это будет штрафстоянка. Сейчас непонятен ее статус. Кто от нее получает доход?
А.ЛИПАТОВ: – Автостоянка муниципальная, находится в хозяйственном ведении МУП «НовГорТранс». Все денежные средства от ее использования идут на счет предприятия. Стоянка может вместить 66 единиц техники. Она уже работает.
Эффективно расходовать бюджетные средства
– В конце декабря в учительской среде начались волнения, связанные с выплатой премиальных. Вот отрывок из письма: «Доплата у нас финансово не обеспечена для того, чтобы подвести зарплату педагогов к средней по экономике региона. Со слов Президента я поняла, что деньги по дорожной карте должны выплачиваться. Только получилось, что педагоги школ и садов получили разные суммы. В одних учреждениях суммы больше в 2-3 раза, чем в других. Они должны быть фиксированными, и все педагоги должны получать одинаково. Однако это не так».
И сразу же следующий вопрос, его задавали на встречах избирателей с главой города Юрием Георгиевичем Араскиным: родительская плата за присмотр и уход за детьми в детских садах растет. Чем это объяснить?
Е.ФИРСОВА: -- Что касается премии, выданной образовательным учреждениям в декабре 2015 года, то следует сказать, что по муниципальному заданию денежные средства были распределены в зависимости от количества детей. В каждом образовательном учреждении количество детей разное, соответственно и суммы были выставлены разные. А вот распределение внутри образовательных учреждений осуществлялось руководителями в соответствии с положением о премировании в данном учреждении.
В связи с тем, что условия положения педагогами были выполнены по-разному, и размер премии также оказался разным. Каждому работнику выдается расчетный листок, в котором указывается, из чего складывается начисленная заработная плата.
Д.БУФЕТОВ: -- Я проясню ситуацию по детским садам и немного дополню то, о чем сказала Екатерина Николаевна. У нас интересно получается: каждый слышит только то, что сказал Президент в части заработной платы. Но почему-то никто не замечает, что он говорит об эффективном расходовании бюджетных средств. В одном учреждении руководитель следит за этим и выполняет работу одним количеством сотрудников, а другой – считает, что бюджетные средства приходят просто так и он может принять лишнего человека, поскольку штатное расписание – его прерогатива. То есть муниципальное задание можно выполнить разным количеством людей. Отсюда и разные суммы премий, доплат и зарплат. Кто-то без поддержки из области достиг дорожной карты (а такие учреждения у нас в городе есть), а кто-то ждет дополнительных вливаний.
Что касается повышения родительской платы. Любое повышение вызывает недовольство. Но давайте скажем откровенно: родительская плата в Оренбурге, Орске и в Новотроицке --везде ежегодно индексируется на инфляционную составляющую. Цены на продукты питания растут, и родители должны понимать это и не оставаться в стороне от вопроса, чем кормят детей в детском саду. На практике родители платят только за продукты питания, и то не в полном объеме. Бюджет дотирует питание. И эта дотация превышает родительскую плату. В месяц питание ребенка обходится более чем в 3 тысячи рублей. А родительская плата составляет 1 600 рублей. Поэтому неправильно говорить, что повышение родительской платы необоснованно. Не нужно забывать, что льготы остались. По федеральной программе повышения рождаемости многодетным родителям выплачивается компенсация.
Бывает же такое
– И еще один вопрос – из разряда курьезных. Дом № 2 по проспекту Комсомольскому. Нумерация подъездов начинается со второго и заканчивается четвертым. А куда же делся первый?
В.ГРАЧЕВ: – Этот дом когда-то хозспособом строил Орско-Халиловский металлургический комбинат, планировалось строительство четырехсекционного дома. Но по каким-то причинам строительство началось со второй секции.
О.БРЫЗГАЛОВ: – Давайте смотреть на вещи реально. Вы пойдете сейчас менять все документы? Нет. Тогда пусть все остается как есть.
Подготовила
Антонина ОВСЯННИКОВА.
Продолжение следует.
