С 1 января изменился механизм начисления ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) за жилищно-коммунальные услуги для льготных категорий граждан. За разъяснениями мы обратились в министерство социального развития Оренбургской области.
Новый порядок в Оренбургской области коснулся 400 тысяч человек. Среди них: федеральные льготники (участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды от общего заболевания, инвалиды-ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, участники боевых действий, члены семей погибших участников, инвалидов ВОВ и участников боевых действий) и региональные (ветераны труда, реабилитированные, многодетные семьи).
Кого-то изменения практически не затронули, кто-то получил меньшую сумму. Сразу оговоримся, что в отдельных случаях из-за информационного сбоя и некорректной передачи данных от поставщиков ресурсов суммы были начислены льготникам неверно.
Не сразу поставщики готовы предоставлять данные в нужном формате и соблюдать сроки. В настоящее время ведется работа с ресурсоснабжающими компаниями, чтобы избежать каких-либо неточностей в начислениях. Досадная ситуация, но поправимая. По горячим следам неверно начисленные суммы были пересчитаны, а доплата производится с 3 марта, и до конца месяца ее получат все.
Но большинству льготников суммы компенсации рассчитали правильно. А вот почему они стали меньше тех, что приходили до января 2016 года, попробуем разобраться.
Далее – по закону
С 1 января вступил в действие федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон обязал региональные власти ввести начисления льгот на ЖКУ по факту , то есть в соответствии с показаниями приборов учета и не более норматива потребления.
Ранее начисления велись в соответствии с региональными стандартами – усредненными нормами. Теперь каждый имеющий право на льготы получает их в соответствии с объемом мер соцподдержки, предусмотренных законодательством для конкретной категории граждан, и условиями проживания.
Рассмотрим, как влияют эти самые условия на размер ЕДК, на примере инвалидов от общего заболевания и ветеранов труда – самых многочисленных льготников.
Так, для инвалидов, ветеранов труда, проживающих в приватизированном жилье, компенсация предоставляется только на коммунальные услуги (электро- и водоснабжение, водоотведение, отопление, газоснабжение). Причем компенсация выплачивается в размере 50 процентов от потребленного ресурса по счетчику и в пределах нормативов потребления. Все, что выше норматива, – компенсации не подлежит.
Кроме того, на размер компенсации влияют и другие факторы – площадь и уровень благоустройства жилья, наличие счетчиков, этажность дома, и – внимание! – количество прописанных. Теперь меры социальной поддержки рассчитываются только на долю, приходящуюся конкретно на льготника. То есть если в семье проживает 4 человека, то доля льготника составит 1/4 часть всех платежей, пять человек – 1/5 и так далее. Значит, и льгота будет только на 1/5.
Компенсация по факту – это требование федерального законодательства.
Оренбургская область перешла на расчет компенсаций по факту одной из последних. До января 2016 года у нас в области платили компенсацию исходя из регионального стандарта стоимости услуг, то есть из усредненных показателей. Но многие регионы еще с 2009 года применяли расчет «копейка в копейку» – Ленинградская, Смоленская, Ростовская области, Республика Татарстан, Краснодарский край. Постепенно на эту систему перешли Саратовская, Нижегородская область и многие-многие другие. Сейчас на этот порядок расчета ЖКУ обязаны перейти все территории России.
Посчитать правильно
Чтобы каждый льготник не ходил со своими квитанциями в центры социальной поддержки из месяца в месяц, опять же по закону, поставщики коммунальных ресурсов и управляющие компании теперь обязаны самостоятельно передавать туда информацию о фактическом потреблении услуг и ресурсов. Центры социальной поддержки рассчитывают размеры компенсации исходя из полученных сведений. Но, как показала жизнь, не все поставщики были готовы работать в заданном режиме. Некоторые не имели электронных баз данных, не все предоставляли данные в нужном формате, некоторые затягивали сроки предоставления сведений о потребленных ресурсах. В настоящее время все выявленные проблемы устраняются, ведется работа с ресурсоснабжающими компаниями, чтобы избежать каких-либо неточностей в начислениях.
Порой и сами жители не сообщают необходимые сведения поставщикам услуг. Обрабатывается огромный массив информации: от 400 поставщиков услуг, а это около 2 миллионов лицевых счетов на 400 тысяч получателей льгот. И чем аккуратнее будут предоставлять сведения и поставщики, и сами жители, тем точнее будет результат.
По всей области «горячие телефоны» работают индивидуально с каждым гражданином. Если специалисты выясняют, что компенсация выплачена не полностью, то ее размер пересматривается и выплачивается с учетом недополученных сумм уже в марте.
Условия получения льгот
Одним из условий предоставления компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса РФ является отсутствие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо заключение и выполнение гражданами соглашения по ее погашению.
В случае задолженности и отсутствия соглашения о её погашении выплата ЕДК будет приостановлена.
Для возобновления получения ежемесячной денежной компенсации необходимо рассчитаться с долгами или заключить соглашение, представить подтверждающие документы в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» по месту жительства.
Дополнительные льготы
В региональном министерстве социального развития напомнили, что в Оренбургской области есть дополнительная мера социальной поддержки в виде субсидии на оплату ЖКУ, которая оказывается гражданам с учетом принципов адресности и нуждаемости.
Если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, даже с учетом выплаты ежемесячной денежной компенсации на указанные цели, превышают максимально допустимую величину расходов в совокупном доходе семьи (12% – для семей инвалидов и участников ВОВ, 15% – для одиноко проживающих инвалидов, многодетных семей и семей, имеющих в своем составе двух и более инвалидов, 22% – для остального населения), граждане могут обратиться в филиалы ГКУ «Центр социальной поддержки населения» по месту жительства для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.
Региональные льготники:
* ветераны труда;
* реабилитированные;
* многодетные семьи.
Федеральные льготники:
* участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
* инвалиды от общего заболевания;
* инвалиды-ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС;
* участники боевых действий;
* члены семей погибших участников, инвалидов ВОВ, участников боевых действий.
По всем вопросам, касающимся порядка назначения, выплаты, перерасчёта сумм ежемесячной денежной компенсации, можно обращаться по телефонам:
Филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г. Новотроицке
8 (3537) 67-54-25, (3537) 67-82-63.
ГКУ «Центр социальной поддержки населения»
(3532) 34-18-71, 34-18-78, 34-18-92.
Министерство социального развития Оренбургской области
(3532) 77-32-54.
Публикацию подготовил
Сергей Хомутов.
