В этом году муниципальные депутаты впервые декларируют свои доходы и расходы, имущество и обязательства имущественного характера. Это также коснётся их семьи, включая несовершеннолетних детей. Курирует подготовительную работу, а затем и проверит достоверность представленной информации старший помощник прокурора города Новотроицка Ольга Андреева.
– Декларирование доходов и расходов – прямая обязанность государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов, а теперь и местных депутатов, – рассказывает Ольга Александровна. – Для депутатов городского Совета это новая обязанность, предусмотренная законом, и вполне понятно, что у них возникает много вопросов. Поэтому предварительно проведена большая разъяснительная работа на примерах ошибок, которые чаще всего допускаются при представлении сведений. В целом такие проверки проводятся ежегодно в рамках федерального закона о противодействии коррупции. Однако опыт показывает, что допускаемые ошибки зачастую становятся следствием недостаточно серьезного отношения к этой обязанности со стороны тех, кому она вменена законом. Поэтому в настоящее время в очередной раз мы проводим консультации, и это действительно важно, так как законом предусматривается ответственность за представление недостоверной информации вплоть до увольнения с государственной и муниципальной службы.
В администрации города сведения подают лица, включенные в соответствующий перечень должностей, при замещении которых служащий обязан ежегодно предоставлять указанные сведения. Кроме того, сведения о доходах ежегодно также обязаны представлять заведующие детскими садами и директора школ. По результатам прокурорских проверок прошлого года, около 20 муниципальных служащих и 10 сотрудников полиции были привлечены к дисциплинарной ответственности – это замечания, строгие выговоры, одно неполное служебное соответствие.
– Нельзя не отметить, что в полиции к таким проверкам относятся очень серьезно, если нарушение при представлении сведений о доходах, расходах, имуществе и имущественных обязательствах выявлено, человек непременно будет наказан. Руководство в этом отношении занимает жесткую позицию, – отмечает Ольга Андреева. – В городской администрации пока чувствуется более лояльное отношение, но из года в год оно становится строже. Приходит понимание серьезности этих проверок, и вслед за нарушением следует наказание. Если же руководство будет продолжать пропускать «ошибки» своих подчиненных, у прокуратуры есть право в следующий раз поставить вопрос о неполном служебном соответствии таких сотрудников, прекращении с ними муниципального контракта или трудового договора.
Как рассказывает старший помощник прокурора, нарушения чаще всего связаны с неполным предоставлением некоторых сведений. Например, при подаче справки не все полностью показывают имущество, которое имеется в собственности семьи, «забывают» старые машины, мотоциклы, квартиры в других городах, не указывают вклады в банках, особенно если они открыты на членов семьи, не упоминают о дополнительных доходах супругов. Иногда не указывают собственные зарплатные счета, что говорит об элементарной небрежности при заполнении соответствующей справки.
– Я всегда предупреждаю, что в прокуратуру города поступают сведения о наличии объектов недвижимости в собственности на территории Российской Федерации, и если у кого-то где-то есть дом, квартира, земельный участок, мы это увидим. Кредитные обязательства свыше 500 тысяч рублей тоже подлежат декларированию, причем как собственные, так и супруга, – рассказывает Ольга Андреева. – В первом полугодии 2016 года прокуратурой запланирована также проверка по декларированию доходов сотрудников налоговой инспекции. Мониторим ситуацию и по службе судебных приставов, уголовно-исполнительной инспекции, кадровые подразделения которых находятся в управлении в Оренбурге. Большое внимание уделяем тем запретам и ограничениям, которые возложены на муниципальные и государственные службы. В частности, в администрации города действует комиссия по урегулированию конфликта интересов. Аналогичная комиссия создана сейчас в горсовете, где будут рассматриваться, в том числе, и уведомления о конфликте интересов депутатов. Любая информация из правоохранительных органов или СМИ по нарушению депутатом возложенных запретов и ограничений будет прорабатываться на комиссии. Это новая работа, она тоже направлена на противодействие коррупции и, думаю, необходимый опыт скоро будет наработан.
КСТАТИ
Неисполнение обязанности по предоставлению сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренной Федеральным законом, может обернуться досрочным прекращением депутатских полномочий. Ранее справки о доходах в отношении себя и членов своей семьи заполняли только депутаты органов местного самоуправления, работающие на постоянной основе.
СПРАВОЧНО
Согласно Федеральному закону «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», муниципальные служащие, депутаты представительных органов местного самоуправления, на которых распространяется обязанность закрывать счета (вклады) в иностранных банках, должны предпринять все возможные действия по исполнению требований российского законодательства.
Анна Симонова.
