Простые горожане и частные предприниматели требуют убрать с улиц стихийную торговлю. С мая в нашем городе еженедельно проводятся рейды по местам несанкционированной торговли. Сотрудники администрации города, налоговой службы и полиции проверяют торговцев, заполонивших остановки общественного транспорта и места возле крупных магазинов.
Главные претензии проверяющих, помимо нарушения законодательства, – грязь и мусор, антисанитарные условия хранения и реализации, отсутствие документов на товар и санитарных книжек у продавцов. В один из таких рейдов отправились и корреспонденты «ГТ».
– Эти рейды проводятся ежегодно, но этой весной мы, пожалуй, впервые столкнулись с массовым недовольством владельцев магазинов, – рассказывает по пути к первой точке начальник городского отдела потребительского рынка и услуг Ульяна Юдина. – В прокуратуру поступили десятки обращений от индивидуальных предпринимателей, которые исправно платят налоги, тратятся на аренду, а вблизи их магазинов расцветают пышным цветом несанкционированные мини-рынки, где продаются более дешевые продукты сомнительного качества. И многие новотройчане попросту не доходят до торговых точек, а предпочитают покупать овощи на улице. То, что это некачественный товар, мы не сомневаемся. Есть статистика: если в 2014 году в нашем городе было зарегистрировано 21485 случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, то в 2015 – уже 23233, что почти на 2 тысячи больше! Это и неудивительно: перекупщики берут товар оптом, тоннами, и в каких условиях он хранится – неизвестно. Затем каждый день продавец сидит с ним на жаре и в пыли. Ни о каких санитарных нормах здесь и речи не идет, да и о каком качестве можно говорить?
Тем временем мы подъезжаем на остановку «Гагарина». Здесь расположились пенсионеры, торгующие продукцией со своих садовых участков. К ним претензий нет: бабушки утром сорвали несколько пучков зелени и за несколько часов их продали. Таким образом, и товар свой, только что с грядки, да и продавцы аккуратны: не мусорят, не оставляют после себя коробок, не мешают проходу людей. Рядом с садоводами, но уже на тротуаре, выстроились в ряд перекупщики. Многочисленные коробки с товаром, загромождающие проход людей, мусор, оставленный продавцами. В ближайших кустах – туалет, рядом – множество окурков. Словом, полная антисанитария. Качество помидоров, лежащих на импровизированных прилавках под палящим солнцем и в 5 метрах от дороги, доверия не внушает. На товар нет никаких документов, а продавцы работают без санитарных книжек.
Подходим к одной из точек. Женщину, торгующую здесь овощами, проверяющие знают давно. Она не первый год платит штрафы за несанкционированную торговлю, но продолжает работать.
– Цены у меня ниже, чем в торговых сетях, товар хороший, ни у кого претензий нет, – заявляет женщина. – Людям покупать на улице удобнее, ехать никуда не надо, а значит, так и буду торговать! Здесь у меня свои покупатели со всех окрестных кварталов. В магазин меня продавцом не берут – нет санитарной книжки, да я и сама не хочу там работать.
Однако такое объяснение проверяющих не устраивает. В разговор вступает первый заместитель главы города Артем Липатов.
– В администрацию города поступает огромное количество жалоб от жителей, – говорит Артем Владимирович, – на таких стихийных мини-рынках их и обвешивают, и обсчитывают, и товар оказывается некачественным. Чеков, подтверждающих покупку, разумеется, нет. Вот и получается, что человек, приобретая овощи на улице, обманывает сам себя. Что касается санитарных книжек, то я знаю, почему уличные торговцы не идут работать в магазины: они попросту не могут пройти медкомиссию, так как нередко болеют, причем именно инфекционными заболеваниями. Покупать что-либо у них опасно, а кормить такими продуктами детей – преступно.
Выписав протоколы на нескольких торговцев, едем дальше. У здания женской консультации на остановке «Новотроицк» размещено несколько продовольственных магазинов, сюда же нередко привозят свой товар и перекупщики. Именно эти предприниматели первыми написали жалобу в прокуратуру.
– Сегодня, действительно, никого нет, – говорит одна из авторов послания Светлана, – но бывало, прилавки ставили, не поверите, чуть ли ни у моего крыльца! Причем я этих людей прекрасно знаю: мы вместе закупаемся на оптовой базе, но я регулярно оплачиваю аренду, коммунальные услуги, налоги. При этом у меня все хранится в холодильниках на складе, а наценки совсем невысокие. Обидно, когда бизнес оказывается под угрозой из-за таких недобросовестных торговцев.
Внимание проверяющих привлекает и импровизированный прилавок с одеждой. Как и продуктами питания, ширпотребом на улице без документов и разрешений торговать нельзя.
– Мы штрафуем таких продавцов за незаконную предпринимательскую деятельность, – говорит старший государственный налоговый инспектор Александр Гоголев. – Таким образом, они одновременно наказываются и за это, и за торговлю в неустановленных местах. Будем надеяться, что хотя бы штрафы заставят их уйти с улиц.
Следующая наша остановка – «Винокурова». Здесь мы обнаруживаем и вовсе плачевную картину: женщина торгует гнилыми яблоками и испорченной редиской, причем прямо с земли, а из документов у нее есть лишь санитарная книжка от 2002 года. На нее выписываются протоколы об административных правонарушениях, и на сегодня рейд заканчивается. В общей сложности проверяющие заполнили более двух десятков протоколов, и эта работа будет продолжена на протяжении всего лета.
Нужно отметить, что в администрации города рассматривается вариант установки стационарных прилавков для уличной торговли, но его нужно тщательно прорабатывать. Ведь такой опыт в городе уже был, но результатов почему-то не дал.
Марина МУРОМЦЕВА.
Фото Кирилла КЛЕМЕНТОВА.
Справка "ГТ".
Статья 43 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях». Часть 1. Торговля в неустановленных местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей. Часть 2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.
Статья 44. Нарушение порядка организации уличной торговли (загрязнение, замусоривание прилегающей территории, отсутствие мусоросборников, складирование тары и запасов товаров за пределами торговой точки) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.
Статья 14.1 КоАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) – штраф от 500 до 2000 рублей.
