С 1 декабря 2016 года в Новотроицке к исполнению своих обязанностей приступила заместитель главы города по стратегическому развитию Гульнара Че-Юнь-Лин. Прежде такой должности в администрации муниципального образования не существовало. Она была введена в связи с участием Новотроицка в национальном федеральном проекте развития моногородов России.
В обязанности нового заместителя входит прямое управление ключевыми инвестиционными проектами и повышение инвестиционной привлекательности Новотроицка.
– Гульнара Владимировна, новотройчане пока не знают вас, поэтому расскажите немного о себе сверх той официальной информации, что уже представлена.
– Я уроженка Орска. Там же работала в вузе, на кафедре менеджмента и маркетинга. В 2006 году была приглашена в администрацию Орска, как раз в тот период, когда впервые было выделено два направления – стратегическое развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства. На протяжении двух лет мы занимались разработкой первых стратегических документов на уровне муниципальных образований по развитию Орска. На тот момент была сформирована вся система стратегического планирования -- стратегия до 2015 года, концепция до 2030-го. И в рамках этой системной работы впервые была начата также работа по реализации административной реформы и повышению системы качества управления органов местного самоуправления. Любая администрация – это сложный иерархический инструмент, в котором происходят различные бизнес-процессы, и задача была выстроить их так, чтобы сделать еще более эффективной работу муниципальных служащих. Названные направления плюс поддержка предпринимательства мной и курировались. Естественно, что все новое поначалу воспринимается в штыки – это абсолютно нормально, но со временем изменения в системе управления показали свои результаты.
В 2011 году меня пригласили в область, в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли, где я занимала должность начальника отдела по развитию предпринимательской деятельности, задачи которого – реализация соответствующей программы, координация деятельности всевозможных институтов развития, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства. И нам удалось поддержать ряд крупных инвестиционных проектов, которые сейчас реализуются.
– То есть вам есть чем гордиться...
– Скорее, не мне лично, а всему коллективу, потому что все, чего удалось достичь, – это результат работы слаженной команды. И даже не одного отдела, которым я руководила, а в целом министерства. Мы справились с поставленными задачами – выстроили работу с «Корпорацией развития», с федеральным министерством по привлечению средств на гос-
поддержку МСП. Это для нас планомерная текущая работа, но от ее результатов зависело общее финансирование программ по поддержке предпринимательства, докапитализация фондов, которые работают с предпринимательским сообществом.
– С чего началась работа на новом месте, в Новотроицке?
– С полного погружения в формирование программы моногорода. Прошли два больших мероприятия, на которых были презентованы основные акценты программы развития Новотроицка и разъяснены те возможности, которые дает нашему городу участие в программе «Пять шагов». Практически весь коллектив администрации работал над тем, чтобы в сжатые сроки сформировать комплексную программу развития моногорода. На федеральном уровне собирались программы со всех 319 моногородов России, чтобы получить четкое представление, что вообще есть у нас, какие программы работают, какие средства заложены на поддержку работы с инвесторами, малым и средним бизнесом, что делается для вхождения в статус территории опережающего развития и так далее. Учитывая эти реалии, определяются возможности, куда мы можем в хорошем смысле влезть и получить дополнительные источники финансирования. Это совместное формирование документов даст федеральному центру понимание, что сделано и что возможно еще сделать в конкретном моногороде Новотроицке.
Нам была доведена информация, что мы можем и должны активно взять в программу «Пять шагов» 4-5 проектов по совершенствованию и развитию городской среды нашего города, и по возможности ряд этих мероприятий будет финансироваться по линии Минстроя. То есть из федерального центра мы получили посыл, что приоритет будет отдан именно монотерриториям. Это очень важно, и это радует. Мы, в свою очередь, стараемся максимально полно обозначить центру и нашим кураторам, где у нас хорошо, а где есть проблемы и крайне нужна поддержка в виде инвесторов или финансирование через федеральные или региональные программы. Эта большая работа уже запущена, и надеюсь, что в ближайшее время проект документа будет сформирован и направлен в Фонд развития моногородов.
Я считаю, Новотроицку есть чем гордиться. Прежде всего, здесь много талантливой, творческой молодежи, которая показывает очень хорошие результаты при поступлении в вузы, во всевозможных конкурсах. Хотелось бы только, чтобы, получив качественное образование, молодые люди возвращались обратно и находили здесь себе применение. Конечно, у города много проблем. В частности, по развитию и поддержанию транспортной инфраструктуры, по благоустройству. Но это как раз те задачи, которые перед нами стоят, и теперь появляются новые, в том числе и внебюджетные источники финансирования. Все это делается, прежде всего, для людей, для того, чтобы в городе были комфортные условия проживания, для досуга. Надо больше и шире об этом рассказывать, чтобы люди не зацикливались на негативе. На самом деле, есть поводы и для оптимизма тоже, и поэтапно работать и наращивать те плюсы, которые у нас есть, – крайне важно сегодня.
– Но вопрос номер один – это все-таки рабочие места. В Новотроицке никогда не было такого уровня безработицы, как сейчас.
– Конечно, я согласна с этим, и мы прилагаем все усилия для того, чтобы продвинуть те крупные инвестпроекты, которые сейчас активно прорабатываем с федеральным центром, с Фондом развития моногородов. Тепличный комплекс, завод «Стерил», предприятие по производству ферросплавов «НСплав» – все это реальные проекты, и мы создаем условия для того, чтобы они были запущены, занимаемся поиском финансовых ресурсов, которые им еще необходимы. В результате, если они заработают, будут и рабочие места, и дополнительные налоговые поступления. В этом и состоит основной функционал администрации – создать условия, предоставить участок, инженерную инфраструктуру, то есть, все, что нужно инвестору. Мы очень стараемся, чтобы всю эту систему выстроить. Сложность в том, что это первые такие масштабные проекты, и инструменты поддержки монотерриторий – это все новое. Соглашение с Фондом развития моногородов было подписано год назад, незадолго до этого он, собственно, был создан. Нет опыта, на который можно было бы ориентироваться. Мы идем, можно сказать, первопроходцами, и все же надеемся на успех, что эту работу выстроим и последующие проекты будут двигаться проще.
Кроме того, есть масса последовательной работы, которую мы действительно активно проводим, но населению она не видна. Результатом ее будет принятие или непринятие представленных проектов на федеральном уровне.
– В ходе обсуждения представленных проектов со стороны новотройчан уже звучала критика по поводу крена в агросектор. Как вы смотрите на развитие сельскохозяйственных идей в промышленном Новотроицке?
– Почему нет? Не стоит этого бояться. К тому же, на самом деле, пока это всего лишь один проект, а два других – производство ферросплавов и производство шприцев, которые активно прорабатываются, именно из сферы промышленности.
– Несмотря на все усилия, которые прикладываются по развитию Новотроицка, многие его жители по-прежнему высказывают желание уехать из города. Вы хотели бы им что-то сказать?
– Это очень сложно – изменить такое настроение. Каждый человек сам принимает решение о перемене места жительства, но не может быть такого сценария, чтобы разом все уехали. Это ведь совсем непросто сделать, поверьте моему личному опыту. Со своей стороны мы прилагаем все усилия, чтобы шаг за шагом, используя имеющиеся у нас возможности, работая и с инвесторами, и с населением, в рамках развития городской среды, благоустройства сдвинуть ситуацию в лучшую сторону. И когда эти шаги начнут приносить первые результаты, люди увидят это, возможно, кто-то изменит свое мнение и передумает уезжать. Главные факторы в данном случае только время и конкретные результаты работы, которые смогут либо убедить человека уехать, либо наоборот – остаться.
Анна Симонова.
