Очередное инвестиционное послание губернатора Оренбургской области Юрия Берга состоялось накануне. В этом году оно было максимально конкретно и персонифицированно. Глава региона призвал глав городов и районов нести личную ответственность за экономический климат, а инвесторам порекомендовал активнее использовать преференции, которые готов давать регион.
В начале выступления глава региона отметил, что послание символично совпало с Неделей российского предпринимательства в Оренбургской области. Обращение к региональной политической и бизнес-элите тем не менее началось с пессимистичных прогнозов: трудности в экономике, дешевая нефть и эхо экономического кризиса.
– Итоги 2016 года показали, что мы оказались способны противостоять трудностям. Главное, не допустили значительного падения показателей. А где-то даже нарастили обороты. На развитие экономики и социальной сферы области направлено 165 миллиардов рублей инвестиций. Сельское хозяйство вышло на опережающие темпы – его прирост составил более 10 процентов к уровню 2015 года. Крупнейшие промышленные предприятия области продолжили модернизацию производства, – отметил глава региона, подчеркнув, что в 2016 году была введена в эксплуатацию кислородная станция на Медногорском медно-серном комбинате, ОРМЕТО-ЮУМЗ поставил конвертер для Западно-Сибирского металлургического комбината, а на Орском машиностроительном заводе реализован проект по реконструкции производства буровых замков.
Губернатор также отметил, что в национальном рейтинге регионов по улучшению инвестиционного климата область поднялась на 12 позиций.
Оренбургские предприятия должны работать эффективнее
В рамках выступления глава региона призвал предприятия области перейти на более качественную систему управления.
– Сегодня стоимость барреля нефти упала до минимума. Экономика России постепенно переходит на новую модель развития. Оренбургские предприятия не должны оставаться в стороне от этого процесса: они должны модернизировать производства и повышать качество управления, – отметил он.
В качестве примеров успешной модернизации производства глава региона назвал ЮУМЗ, Орский механический завод, Медногорский медно-серный комбинат.
– В ближайшее время я намерен встретиться с главой «Газпрома» Алексеем Миллером. Мы обсудим вопросы углубления комплексной переработки сырья, – заявил губернатор.
По его словам, не менее важно и качественное управление предприятиями. По словам Юрия Берга, многие заводы в Оренбургской области сегодня в упадке именно из-за устаревшей системы менеджмента.
– «Гидропресс», «Радиатор», Силикатный завод – ранее эти предприятия были известны на весь Советский Союз. Сегодня же нам приходится их спасать. Оренбургским предприятиям необходимо повысить качество менеджмента, применяя наиболее передовые технологии, – заключил глава региона.
Юрий Берг также подчеркнул, что многие предприятия области сегодня успешно перешли на новые системы управления и контроля. Глава региона отметил, что за счет автоматизации многих процессов человеческий фактор на этих заводах и прои-
зводствах сведен к минимуму.
Развивать менеджмент
Юрий Берг заявил, что умение меняться быстрее конкурентов – важнейшее конкурентное преимущество.
– Это не значит, что надо «до основания, а затем…». Многие приоритеты Инвестиционной стратегии по-прежнему свое-
временны. Просто появляются новые ориентиры и вызовы. Это снижение уровня добычи и стои-
мости углеводородного сырья, рост информационных технологий и развитие Интернета, повышение требований к уровню компетенций рабочих специальностей, развитие «зелёной» экономики и альтернативной энергетики, – отметил он.
По словам губернатора, один из ключевых приоритетов – усиление экономической интеграции России и ЕАС с Китаем – и, как следствие, рост транзита по «Великому Шелковому пути». Глава региона напомнил, что осенью прошлого года, когда Владимир Путин после общения с оренбургским бизнесом принял ряд решений, ставших судьбоносными для всего российского предпринимательства, отдельно упоминалось и развитие евроазиатского сотрудничества.
Альтернатива нефти и газу
Укрепление статуса региона-лидера в альтернативной энергетике заняло в послании отдельное место. По словам губернатора, энергетика сегодня – одна из самых стремительно развивающихся отраслей отечественной и мировой экономики, где идет активный поиск альтернативных направлений.
– К этой альтернативе наш регион оказался готов одним из первых. На территории области компания «АвеларСолар Технолоджи» совместно с ООО «Хевел» реализуют проект по строительству сети солнечных электростанций мощностью от 25 до 100 МВт в территориях десяти муниципальных образований. Уже работают СЭС в Переволоцком, Грачёвском и Красногвардейском районах. На этой неделе состоится пуск Соль-Илецкой станции мощностью 25 мегаватт. В планах – до 2019 года построить еще 5 солнечных электростанций. Вторым инвестором – ПАО
«Т Плюс» – запущена солнечная электростанция мощностью 25 мегаватт в Орске. Ближайшая перспектива – увеличение ее мощности до 40 МВт, а до 2020 года будет построено еще два крупных объекта солнечной генерации в Новосергиевском и Сорочинском районах, – заключил глава региона.
Глав обязали следить за инвестклиматом
Ю.Берг в послании заявил, что ответственность глав городов и районов за инвестиционное состояние территорий существенно повысится. Это, отметил глава региона, коснется как моногородов, так и остальных территорий.
– Глава в монотерритории – это не просто крепкий хозяйственник. Это двигатель всех преобразований. В прошлом году благодаря Фонду развития моногородов четверо наших глав получили уникальное образование в Сколково и Академии народного хозяйства при Президенте. Еще трое пройдут обучение в текущем году. Задача глав – применить эти знания и навыки на пользу жителям моногородов. Все в ваших руках. Поэтому спрос за бездействие будет персональный, – заявил он.
Губернатор также акцентировал внимание на Новотроицке, где программа должна заработать в первую очередь.
– Новотроицк первым приступил к работе по подготовке заявки в Фонд. Да, были объективные причины для задержки. Но больше оправданий быть не должно! Даю вам месяц, чтобы закончить работу над документами. Следующим должен быть Соль-Илецк, – подчеркнул глава региона.
Ю.Берг призвал глав моногородов работать активнее.
– Мы с вами составили график подготовки документов на создание территорий опережающего развития. Об этой работе прошу ежемесячно отчитываться мне лично, – сказал губернатор.
По его словам, на самом деле не столь важно, является ли территория моногородом. Ответственность, по словам Ю.Берга, всегда на руководителе муниципального образования.
– Год назад, озвучивая Инвестпослание, я много адресных поручений давал именно главам. Услышали не все. Некоторые отнеслись формально. Так вот, впредь подобный формализм будет иметь последствия. С 2017 года начинают работать такие механизмы распределения трансфертов из бюджета области, которые позволят поддержать тех, кто действительно нацелен на результат. При недостижении установленных показателей объёмы межбюджетных трансфертов могут быть снижены, – резюмировал он.
Не кошмарить бизнес
Отдельной темой послания стали проверки и контроль за бизнесом. Глава региона обратил внимание на вопросы и проблемы таможни, особо важные при евроазиатском векторе развития. По мнению губернатора, актуальная задача – переход на риск-ориентированный подход в проверках бизнеса.
– Ряд федеральных ведомств уже следуют принципу, при котором частота, форма и продолжительность проверок напрямую зависят от категории риска и класса опасности, к которому отнесена компания. Нужно выработать конкретные принципы внедрения риск-ориентированного подхода на региональном уровне. Поручаю эту работу аппарату губернатора. Цель – оптимизация контрольно-надзорной деятельности региональных структур, – заявил Ю.Берг.
Советы инвестору
Юрий Берг напомнил, что сегодня в регионе работают 57 соглашений о частно-государственном партнерстве. По его словам, они становятся основным механизмом развития инфраструктуры, в том числе социальной.
– Кстати, в качестве инструмента для привлечения долгосрочных инвестиций считаю необходимым рассмотреть эмиссию облигаций. Сегодня государством ведется большая работа по улучшению этого инструмента заимствования. Экономическому блоку правительства поручаю проработать вопрос поддержки инвесторов в виде субсидирования ставки доходности по облигационным займам, – заявил Ю.Берг.
Глава региона напомнил, что в области принят закон о налоговых каникулах для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Однако в 2016 году правом на налоговые каникулы воспользовались всего 16 индивидуальных предпринимателей, выбравших патентную систему налогообложения.
– Необходимо понять, почему так мало, и устранить недоработки. Министерству экономического развития, областному Управлению Федеральной налоговой службы нужно оперативно выработать план по совместной с главами работе в этом направлении. И так – по каждому нормативно-правовому акту или поручению, которые определяют развитие предпринимательства в Оренбургской области, – заключил он.
По словам Ю.Берга, корпорацией малого и среднего бизнеса совместно с Минэкономразвития и Банком России разработана кредитная «Программа 6.5». Вполне конкретная программа. Ставка, которая там используется, является комфортной для малого бизнеса.
